中國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合研究

　　黨的十八大報告要求“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度”。十八屆三中全會也對整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險作出了部署。在工作推進方面，十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》明確提出：“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！保?、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）的職責，整合由一個部門承擔”，《國務院辦公廳關于實施＜國務院機構改革和職能轉變方案＞任務分工的通知》也就此問題給出了明確的時間要求。從實際情況看，2012-2015年，這項工作的總體進度滯后于中央要求。直到2015年底，十八屆五中全會關于十三五規(guī)劃的建議，明確提出十三五期間要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，相關工作才明顯提速。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)成為貫徹共享發(fā)展理念，建立更加公平、可持續(xù)醫(yī)療保障制度的必然要求。研究城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合的過程與制度設計，具有重要的意義。

　　朱恒鵬，中國社會科學院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟研究室主任，研究員，中國社會科學院研究生院教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論。