警察行政法解說（全訂版）

第一章 緒論
第一節(jié) 警察行政與法
一、警察的存在及活動與法
二、法治主義
第二節(jié) 警察與國民的關(guān)系
一、警察對國民利益的保護（保護責(zé)任關(guān)系）
二、警察對職權(quán)行使對象的權(quán)利限制（對立關(guān)系）
三、警民合作確保安全（合作關(guān)系）
四、國民對警察的管理（受托與管理的關(guān)系）
第三節(jié) 警察法制的變遷
一、舊憲法體制下的警察
二、“二戰(zhàn)”后的警察組織改革與舊警察法的制定
三、現(xiàn)行警察法的制定
四、警察活動法制的變遷
第二章 警察的職責(zé)
第一節(jié) 職責(zé)的規(guī)定及其意義
一、警察法對警察職責(zé)的規(guī)定
二、警察的職責(zé)與活動
第二節(jié) 警察職責(zé)的內(nèi)容
一、對個人的生命、人身及財產(chǎn)的保護
二、對公共安全和秩序的維護
（補充論述：警察對犯罪搜查的意義與行政法上的規(guī)章）
第三節(jié) 警察機關(guān)同與警察職責(zé)有關(guān)的其他機關(guān)的關(guān)系
一、權(quán)限的分配與同其他機關(guān)協(xié)作
二、與有法律規(guī)定的個別機關(guān)的關(guān)系
第三章 警務(wù)活動的基本原則
第一節(jié) 警察權(quán)限法制的指導(dǎo)理念
一、指導(dǎo)理念的意義
二、對權(quán)限行使對象的權(quán)利與自由的尊重
三、確保國民安全
四、對私生活的尊重和對家庭暴力案件的介入
五、警察的職責(zé)及履行
六、其他
（補充論述：“警察職權(quán)界限”論及其錯誤）
第二節(jié) 警察權(quán)限法執(zhí)行過程中應(yīng)注意的事項
一、遵守法律規(guī)定，禁止目的外行使權(quán)限
二、行使權(quán)限的義務(wù)
三、對過度及不公正地行使權(quán)限的禁止
第三節(jié) 無法律依據(jù)活動的界限
一、禁止強制執(zhí)法行為
二、警察職責(zé)的范圍
三、超越給對方造成不利影響的公益上的必要性
第四章 警察活動的法律類型
第一節(jié) 行政處分
一、行政處分的意義
二、意見決定與表示
三、行政處分程序
四、行政機關(guān)的裁量及其統(tǒng)一管理
五、行政處分的取消和撤回
六、針對行政處分違反者的措施
七、許可
八、命令（下達(dá)命令）
九、其他行政處分
第二節(jié) 強制性事實行為
一、行政強制的意義
二、行政上的強制執(zhí)行
三、即時強制
四、以刑罰為背景的事實行為
（補充論述：為確保履行義務(wù)的行政手段）
第三節(jié) 任意活動
一、任意活動的意義
二、與國民的權(quán)利和自由有關(guān)的事實行為
三、一般事實行為
（補充論述：行政立法、行政契約與私法性質(zhì)的活動）
第五章 警察官職務(wù)執(zhí)行法
第一節(jié) 警察官職務(wù)執(zhí)行法綜述
一、警察官職務(wù)執(zhí)行法的意義
二、特征
第二節(jié) 盤問
一、盤問的意義
二、盤問的必要條件
三、要求止步與盤問
四、車輛的攔停措施（機動車盤查）
五、隨身攜帶物品檢查
六、繼續(xù)盤問
七、兇器搜檢
第三節(jié) 保護
一、保護的意義
二、保護對象
三、保護的實施及善后手續(xù)
第四節(jié) 處險措施
一、處險措施的意義
二、對象的事態(tài)
三、警告、避難等措施
第五節(jié) 犯罪的預(yù)防與制止
一、犯罪預(yù)防與制止的意義
二、警告
三、制止
第六節(jié) 進入私人空間及公共場所
一、進入私人空間及公共場所的意義
二、危急時刻進入私人空間
三、進入公開場所
第七節(jié) 武器的使用
一、武器使用的意義
二、不造成人身傷害的武器使用
三、允許造成人身傷害的武器使用的必要條件
第六章 主要警察權(quán)限法制
第一節(jié) 警察權(quán)限法制概要與個人保護法制
一、警察權(quán)限法制概要
二、以尾隨限制法為代表的個人保護法制
三、受害者援助法制
第二節(jié) 確保安全法制
一、以槍支刀具類等攜帶管理法為代表的確保安全法制
二、道路交通法
第三節(jié) 其他法制
一、黑社會組織對策法和其他黑社會組織對策法制
二、犯罪對策法制
三、娛樂行業(yè)適當(dāng)化法和其他公共利益保護法制
第七章 警察機關(guān)的信息收集與管理
第一節(jié) 與信息相關(guān)的法律性規(guī)章
一、信息的重要性與法律性框架
二、與信息有關(guān)的法律
第二節(jié) 信息的獲取
一、警察獲取信息的一般原則
二、從第三者獲取信息
三、依靠監(jiān)視器等器材獲取信息
第三節(jié) 信息的保管與利用
一、信息保管的基本原則
二、個人信息文檔制作的預(yù)先通知及其公布
三、向本人公開、要求本人訂正及停止利用
四、警察機關(guān)對信息的利用
五、信息的提供
第八章 國民與居民對警察的統(tǒng)制
第一節(jié) 警察組織的基本框架與國民及居民對警察的統(tǒng)制
一、警察組織的基本框架
二、旨在使國民及居民對警察進行統(tǒng)制的各項制度
第二節(jié) 公安委員會和警察法上的制度
一、公安委員會對警察政治中立的確保
二、公安委員會對警察機關(guān)的管理
三、公安委員會規(guī)則等的制定
四、警察署協(xié)議會
第三節(jié) 警察事務(wù)的地方分權(quán)與地方自治法上的制度
一、警察事務(wù)的地方分權(quán)
二、都道府縣機關(guān)
三、居民統(tǒng)制
四、條例
第四節(jié) 信息公開制度
一、信息公開制度的意義
二、行政文件的公開手續(xù)與異議申訴手續(xù)
三、不公開信息
……
第九章 都道府縣警察
第十章 國家警察機關(guān)
第十一章 行政救濟法
判例索引
事項索引
后記