法檢公權力配置研究

第一章.憲法第135條的多元解讀001
第一節(jié).憲法第135條的歷史解讀001
一、蘇聯(lián)及俄羅斯憲法對有關內容的規(guī)定002
二、1954年憲法前的法、檢、公關系005
三、第135條的形成、確定及入憲008
第二節(jié).憲法第135條的目的解讀014
一、保障基本權利是憲法最核心的價值目標015
二、尊重和保障人權是我國憲法的基本原則020
三、保障基本權利是法、檢、公關系的價值基礎022
第三節(jié).在憲法的權力配置體系中解讀第135條024
一、中國語境下的司法權獨立024
二、人民法院依法獨立行使審判權031
三、人民檢察院依法獨立行使檢察權035
第四節(jié).對憲法第135條規(guī)定的文本解讀041
一、權力分配中分工負責041
二、工作程序上的互相配合043
三、權力行使中的互相制約044
四、統(tǒng)一于“保證準確有效地執(zhí)行法律”047

第二章.憲法第135條的立法實施050
第一節(jié).刑事訴訟法實施第135條的基本架構050
一、刑事訴訟法基本原則上的回應051
二、對法、檢、公職權及互相關系予以具體化052
第二節(jié).組織法及相關法律對三機關職權配置的規(guī)定056
一、人民法院組織法的有關規(guī)定056
二、人民檢察院組織法的有關規(guī)定057
三、人民警察法的有關規(guī)定058
第三節(jié).刑事辦案規(guī)則的規(guī)定059
一、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》的具體規(guī)定059
二、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的具體規(guī)定061
三、《關于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》的具體規(guī)定063

第三章.憲法第135條實施的實踐樣本065
第一節(jié).憲法第135條實施的實證調研065
一、對第135條的總體認識及運行狀況評價068
二、法、檢與人大、政府及黨委關系的實證調研074
三、憲法第135條的實施現(xiàn)狀079
四、對第135條改革與完善建議的回應088
第二節(jié).憲法第135條實施的實際運作092
一、分工負責關系的實踐樣態(tài)093
二、互相配合關系的實踐樣態(tài)101
三、互相制約關系的實踐樣態(tài)111

第四章.憲法第135條實踐運作的價值評判122
第一節(jié).實踐中取得的成就123
一、高效地打擊犯罪123
二、維護了社會穩(wěn)定125
第二節(jié).實踐運行中的突出弊端126
一、權力間互相配合占據(jù)主導127
二、權力制約權力缺位129
三、公民基本權利得不到有效保障132
第三節(jié).法、檢、公關系失調的原因138
一、法權分配失衡是根本原因140
二、“互相配合、互相制約”與刑事司法制度存在沖突147
三、實踐中影響權力間制約的因素150

第五章.完善憲法第135條實施的路徑159
第一節(jié).依循憲法的路徑調整三機關關系160
一、權力配置由公、檢、法向法、檢、公轉變160
二、立法重心由懲罰犯罪向保障公民基本權利轉變162
第二節(jié).通過優(yōu)化權力配置制約偵查權166
一、完善審判權主導的羈押救濟制度166
二、制定偵查監(jiān)督程序法控制偵查權175
第三節(jié).二元司法體制下法、檢關系合憲性調整185
一、兩大司法機關將長期并存185
二、樹立審判權威，確保審判獨立191
三、革新法律監(jiān)督，維護審判中立195
第四節(jié).健全互相制約原則的保障措施198
一、刑事案件考核機制的科學化198
二、法檢省級統(tǒng)管的考量203

結.論206
參考文獻208
附.錄236
后.記244