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內(nèi)容簡介

　　由于經(jīng)濟(jì)的高速增長，人民生活水平不斷提高，我國人均國民收入已經(jīng)跨入“上中等收入階段”，但是與此相對應(yīng)的是，各類民生性基本公共服務(wù)的提供并沒有滿足社會成員的需求。2013年4月9日，惠譽(yù)（Fitch）下調(diào)了中國的主權(quán)信用評級，理由是地方政府的債務(wù)問題。在分稅制財政體制下，由于財力向上集中，而支出責(zé)任向下轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致地方政府履行提供基本公共服務(wù)這一職能過程中存在著巨大的財政壓力。與此同時由于轉(zhuǎn)移支付制度的不完善，使得地方政府不得不依靠出讓土地獲得收入來滿足支出需要并負(fù)債維持運轉(zhuǎn)。從各位學(xué)者的研究中可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的國富與民生關(guān)系失衡既有政府的基本公共服務(wù)供給能力不足的問題，也存在著中央政府與地方政府在基本公共服務(wù)提供過程中財權(quán)、事權(quán)不對稱的問題。但是在現(xiàn)有的理論研究中，就我國目前所處的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，政府應(yīng)當(dāng)在基本公共服務(wù)供給中承擔(dān)多大的支出規(guī)模為適宜的狀態(tài)，基本公共服務(wù)供給各級政府的支出責(zé)任如何界定、財權(quán)的劃分怎樣*好與支出責(zé)任相匹配，至今沒有一個合意的政策?！墩С鲐?zé)任轉(zhuǎn)型的研究基于基本公共服務(wù)均等化的背景》在綜述國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上運用公共選擇理論、財政聯(lián)邦制理論等現(xiàn)代財政理論分析了基本公共服務(wù)供給在轉(zhuǎn)型時期的中國存在著的特殊情況和特殊問題。如：（1）支出責(zé)任是向上一致還是向下一致，是地方政府的支出責(zé)任太大還是收入太少？（2）收入來源形成是擴(kuò)大非稅收入還是非稅收入稅制化？（3）在轉(zhuǎn)型時期我國基本公共服務(wù)是提供還是購買？《政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型的研究基于基本公共服務(wù)均等化的背景》從政府與市場邊界的確定入手對基本公共服務(wù)供給的邏輯起點進(jìn)行分析，通過進(jìn)一步界定基本公共服務(wù)提供中各級政府的支出責(zé)任，從中找出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期基本公共服務(wù)供給政府責(zé)任轉(zhuǎn)型的路徑。

作者簡介

　　王薇（1974-）女，漢族，吉林省遼源市人，東北大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士。揚州大學(xué)商學(xué)院教師，主要講授《財政學(xué)》、《金融學(xué)》、《稅收學(xué)》等專業(yè)課程。已在《教學(xué)與研究》、《改革》、《經(jīng)濟(jì)體制改革》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，主持多項相關(guān)科研課題

圖書目錄

摘要
第1章緒論
1．1 研究背景
1．2 文獻(xiàn)綜述
1．3 政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型研究的意義
1．4 政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型研究的主要內(nèi)容
1．5 政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型研究的技術(shù)路線
1．6 政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型的研究方法
1．7 政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型研究的章節(jié)安排
第2章公共服務(wù)的政府支出責(zé)任的研究
2．1 公共服務(wù)的內(nèi)涵
2．2 政府支出責(zé)任僅限于基本公共服務(wù)
2．3 不同歷史階段基本公共服務(wù)政府責(zé)任的變遷
2．4 本章小結(jié)
第3章轉(zhuǎn)型期我國基本公共服務(wù)的項目選擇
3．1 基于公共預(yù)算改革背景的政府支出責(zé)任的履行
3．2 基于政府職能差異的基本公共服務(wù)范圍的選擇
3．3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國基本公共服務(wù)項目的選擇
3．4 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期基本公共服務(wù)提供方式的選擇
3．5 本章小結(jié)
第4章基本公共服務(wù)政府間責(zé)任分配研究
4．1 基本公共服務(wù)政府間支出責(zé)任劃分理論的研究
4．2 我國基本公共服務(wù)政府間支出責(zé)任劃分存在的問題
4．3 基層財政困難，縣鄉(xiāng)財政壓力巨大
4．4 本章小結(jié)
第5章我國民生類公共服務(wù)供給現(xiàn)狀分析
5．1 基礎(chǔ)教育政府財政責(zé)任不到位
5．2 公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)供給不足
5．3 本章小結(jié)
第6章政府間支出責(zé)任分權(quán)底限的研究
6．1 基于經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的政府間基本公共服務(wù)職責(zé)劃分理論
6．2 基于政治標(biāo)準(zhǔn)的政府間基本公共服務(wù)職責(zé)劃分理論
6．3 各國基本公共服務(wù)政府間責(zé)任劃分的特點
6．4 單一制底限下政府間支出責(zé)任存在的問題
6．5 本章小結(jié)
第7章我國政府間支出責(zé)任存在的特殊問題的研究
7．1 支出責(zé)任與財權(quán)分配的一般理論
7．2 轉(zhuǎn)型期我國基本公共服務(wù)政府問支出責(zé)任劃分的研究
7．3 轉(zhuǎn)型期我國基本公共服務(wù)政府間財權(quán)劃分的研究
7．4 本章小結(jié)
第8章政府支出責(zé)任轉(zhuǎn)型的邏輯
8．1 政府問支出責(zé)任與財權(quán)匹配的一般理論
8．2 我國轉(zhuǎn)移支付制度沒有顯示對基本公共服務(wù)供給的支持
8．3 基本公共服務(wù)供給中我國政府面臨的責(zé)任轉(zhuǎn)型
8．4 本章小結(jié)
第9章結(jié)論
9．1 結(jié)論
9．2 本書的創(chuàng)新點
9．3 本書的不足之處
參考文獻(xiàn)