中國(guó)民主決策模式：以五年規(guī)劃制定為例

　　本書(shū)以中國(guó)五年規(guī)劃編制為例，剖析了中國(guó)中央政府如何制定重大公共政策，概括提煉出中國(guó)的獨(dú)特民主決策模式，即“集思廣益型”決策模式。這一模式是指一套旨在集中各方面參與者智慧、優(yōu)化決策質(zhì)量的程序和機(jī)制，包括屈群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方五個(gè)環(huán)節(jié)。 書(shū)中提出，中國(guó)政策制定經(jīng)歷了內(nèi)部集體決策、“一言堂”決策、內(nèi)部集體決策重建、咨詢(xún)決策、走向公共決策五個(gè)階段。 書(shū)中論述了中國(guó)政策民主的特點(diǎn)：重視調(diào)查研究；廣泛征求意見(jiàn)；參與者和決策者的雙向參與； “自下而上”驅(qū)動(dòng)和“自上而下”驅(qū)動(dòng)相結(jié)合；注意吸收外國(guó)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；重視不同決策主體事前的充分協(xié)商。

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