社區(qū)工作法律工具箱：法律條文·流程圖表·案例要旨·文書應(yīng)用（2015最新版）

保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
　　第一章總綱
　　第一條【國體】中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
　　社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會主義制度。
　　第二條【政體】中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
　　人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
　　人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
　　第三條【民主集中制原則】中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
　　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
　　國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
　　中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
　　第四條【民族政策】中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
　　國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
　　各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
　　各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
　　第五條【法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)】中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。
　　國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
　　一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
　　一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
　　任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
　　第六條【公有制與按勞分配原則】中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。
　　國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
　　第七條【國有經(jīng)濟(jì)】國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
　　第八條【集體經(jīng)濟(jì)】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。
　　城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。
　　國家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　第九條【自然資源】礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
　　國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
　　第十條【土地制度】城市的土地屬于國家所有。
　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
　　國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
　　任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
　　一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
　　第十一條【非公有經(jīng)濟(jì)】在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
　　國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
　　第十二條【公共財(cái)產(chǎn)不可侵犯】社會主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。
　　國家保護(hù)社會主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)。
　　第十三條【保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)】公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
　　國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
　　國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
　　第十四條【生產(chǎn)、積累與消費(fèi)】國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實(shí)行各種形式的社會主義責(zé)任制，改進(jìn)勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。
　　國家厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。
　　國家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。
　　國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。
　　第十五條【市場經(jīng)濟(jì)】國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
　　國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。
　　國家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。
　　第十六條【國有企業(yè)】國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。
　　國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實(shí)行民主管理。
　　第十七條【集體企業(yè)】集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)。
　　集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。
　　第十八條【外資經(jīng)濟(jì)】中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。
　　在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)。
　　第十九條【教育事業(yè)】國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。
　　國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。
　　國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵自學(xué)成才。
　　國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。
　　國家推廣全國通用的普通話。
　　第二十條【科技事業(yè)】國家發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識，獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。
　　第二十一條【醫(yī)療、衛(wèi)生與體育事業(yè)】國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護(hù)人民健康。
　　國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
　　第二十二條【文化事業(yè)】國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。
　　國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。
　　第二十三條【知識分子】國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴(kuò)大知識分子的隊(duì)伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
　　第二十四條【精神文明建設(shè)】國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會主義精神文明的建設(shè)。
　　國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
　　第二十五條【計(jì)劃生育】國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。
　　第二十六條【生活、生態(tài)環(huán)境】國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。
　　國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林木。
　　第二十七條【機(jī)關(guān)及公務(wù)員制度】一切國家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡的原則，實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。
　　一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
　　第二十八條【維護(hù)社會秩序】國家維護(hù)社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。
　　第二十九條【武裝力量】中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。
　　國家加強(qiáng)武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)，增強(qiáng)國防力量。
　　第三十條【行政區(qū)劃】中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：
　?。ㄒ唬┤珖譃槭　⒆灾螀^(qū)、直轄市；
　　（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
　?。ㄈ┛h、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
　　直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
　　第三十一條【特別行政區(qū)】國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。
　　第三十二條【對外國人的保護(hù)】中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。
　　中華人民共和國對于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。
　　第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)
　　第三十三條【公民資格、平等及人權(quán)】凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
　　中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
　　國家尊重和保障人權(quán)。
　　任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
　　對法律面前人人平等原則的理解可以從以下幾個(gè)方面把握：（1）法律面前人人平等原則是法律適用上的平等。（2）法律面前人人平等既包括機(jī)會的平等，也包括實(shí)質(zhì)的平等。

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