地方政府管理

第一章 緒論
第一節(jié) 地方政府與地方政府管理
一、地方政府
二、地方政府管理
第二節(jié) 地方政府發(fā)展的歷史進(jìn)程
一、早期國(guó)家的地域性政府
二、傳統(tǒng)國(guó)家的地方政府
三、近現(xiàn)代國(guó)家的地方政府
第三節(jié) 地方政府管理研究的意義、對(duì)象、內(nèi)容與方法
一、地方政府管理研究的意義
二、地方政府管理研究的對(duì)象與內(nèi)容
三、地方政府管理研究的方法

第二章 地方政府管理理論
第一節(jié) 中央與地方關(guān)系理論
一、西方中央與地方關(guān)系理論學(xué)派
二、國(guó)內(nèi)學(xué)者的中央與地方關(guān)系理論
第二節(jié) 制度變遷理論
一、制度變遷理論的流派
二、制度變遷的類型
第三節(jié) 公共選擇理論
一、公共選擇理論的興起
二、公共選擇理論流派
三、公共選擇中的政府失靈
第四節(jié) 區(qū)域發(fā)展理論
一、區(qū)位理論
二、空間結(jié)構(gòu)理論
三、梯度推移理論
四、增長(zhǎng)極理論
五、核心一外圍理論
六、產(chǎn)業(yè)集群理論
七、新經(jīng)濟(jì)地理理論
第五節(jié) 政府治理理論
一、政府治理理論的興起
二、政府治理的界定
三、治理理論的缺陷與善治

第三章 地方政府權(quán)力
第一節(jié) 地方政府權(quán)力的內(nèi)涵與特征
一、地方政府權(quán)力的內(nèi)涵
二、地方政府權(quán)力的特征
第二節(jié) 地方政府權(quán)力的來(lái)源與配置
一、地方政府權(quán)力的來(lái)源
二、地方政府權(quán)力的配置
第三節(jié) 不同憲政體制下地方政府權(quán)力的特點(diǎn)
一、議行合一制地方政府權(quán)力的特點(diǎn)
二、議行分立制地方政府權(quán)力的特點(diǎn)
三、雙軌制地方政府權(quán)力的特點(diǎn)
第四節(jié) 中國(guó)地方政府權(quán)力的配置與運(yùn)行
一、中國(guó)地方政府權(quán)力概述
二、當(dāng)代中國(guó)地方政府權(quán)力的配置
三、當(dāng)代中國(guó)地方政府權(quán)力的運(yùn)行

第四章 地方政府職能與組織結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 地方政府職能
一、地方政府職能的特征
二、地方政府職能的內(nèi)容
第二節(jié) 地方政府組織結(jié)構(gòu)
一、地方政府的縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)
二、地方政府的橫向職能結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 地方政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革
一、地方政府職能轉(zhuǎn)變
二、地方政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
三、我國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革的歷程

第五章 地方政府管理的內(nèi)容與方式
第一節(jié) 地方政府管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
一、地方政府的內(nèi)部管理
二、地方政府的公共管理
第二節(jié) 地方政府管理的方式
一、地方政府管理的基本手段
二、新興管理技術(shù)及其在地方政府中的應(yīng)用

第六章 地方政府關(guān)系
第一節(jié) 地方政府關(guān)系概述
一、地方政府關(guān)系的內(nèi)涵
二、地方政府間關(guān)系的研究途徑
三、地方政府間關(guān)系的特點(diǎn)
第二節(jié) 地方政府間關(guān)系
一、地方政府間的縱向關(guān)系
二、地方政府間的橫向關(guān)系
第三節(jié) 地方政府與非地方政府的關(guān)系
一、非政府組織的概念與特征
二、地方政府與非政府組織在社會(huì)治理中的關(guān)系

第七章 地方財(cái)政管理
第一節(jié) 地方財(cái)政管理概述
一、地方財(cái)政管理及其主要內(nèi)容
二、地方財(cái)政管理的目標(biāo)及原則
第二節(jié) 地方財(cái)政收入和支出
一、地方財(cái)政收入
二、地方財(cái)政支出
第三節(jié) 地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其防范
一、地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)概述
二、地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的成因
三、地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解
第四節(jié) 地方財(cái)政體制
一、我國(guó)財(cái)政體制的變遷
二、地方財(cái)政體制
三、地方財(cái)政體制的改革

第八章 我國(guó)地方政府的生態(tài)與發(fā)展管理
第一節(jié) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理
一、政府經(jīng)濟(jì)職能及管理界定
二、地方政府經(jīng)濟(jì)管理職能表現(xiàn)
第二節(jié) 地區(qū)環(huán)境管理
一、地方政府環(huán)境管理職能表現(xiàn)
二、環(huán)境管理失靈表現(xiàn)
三、環(huán)境管理職能發(fā)展要求
第三節(jié) 區(qū)域能源管理
一、區(qū)域能源管理的目標(biāo)
二、區(qū)域能源管理的職能
三、健全與完善能源管理體制
第四節(jié) 人口管理
一、人口管理概念
二、人口管理的內(nèi)容
三、人口管理的發(fā)展要求
第五節(jié) 土地管理
一、我國(guó)國(guó)土資源管理體制
二、土地管理職能運(yùn)作
三、土地管理的內(nèi)容

第九章 我國(guó)地方政府的社會(huì)管理
第一節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理
一、什么是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理
第二節(jié) 社會(huì)輿情管理
一、輿情、輿論與民意
二、輿情的定義、特點(diǎn)和種類
三、社會(huì)輿情管理
第三節(jié) 民生問(wèn)題管理
一、民生問(wèn)題
二、地方政府對(duì)民生問(wèn)題管理的回顧
三、對(duì)當(dāng)前民生問(wèn)題地方政府管理的重點(diǎn)

第十章 我國(guó)地方政府的危機(jī)管理
第一節(jié) 地方政府危機(jī)管理概述
一、有關(guān)危機(jī)的基本理論
二、地方政府危機(jī)管理的內(nèi)涵
三、地方政府危機(jī)管理的必要性
第二節(jié) 地方政府危機(jī)管理的現(xiàn)狀
一、四種典型模式
二、我國(guó)地方政府危機(jī)管理存在的問(wèn)題
第三節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期地方政府危機(jī)管理能力
一、轉(zhuǎn)型期地方政府危機(jī)事件的特點(diǎn)
二、轉(zhuǎn)型期地方政府危機(jī)管理遵循的原則
三、轉(zhuǎn)型期地方政府危機(jī)管理的創(chuàng)新路徑

第十一章 治理思維與地方政府的治道變革
第一節(jié) 當(dāng)代地方政府治理的興起
一、源于西方國(guó)家的地方政府改革
二、地方政府治理的本質(zhì)
第二節(jié) 我國(guó)地方政府治理的動(dòng)力、現(xiàn)狀及問(wèn)題
一、我國(guó)地方政府治理的動(dòng)力
二、我國(guó)地方政府治理的現(xiàn)狀
三、我國(guó)地方政府治理存在的問(wèn)題
第三節(jié) 地方政府治理的路徑選擇與制度創(chuàng)新
一、實(shí)現(xiàn)地方治理的模式探討
二、我國(guó)地方政府治理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)選擇：由管理型政府走向服務(wù)型政府
三、我國(guó)地方政府治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向
參考文獻(xiàn)
后記