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內(nèi)容簡(jiǎn)介

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)有序活力社會(huì)。毋庸置疑，政府、市場(chǎng)與社會(huì)是控制與影響社會(huì)最強(qiáng)大的三股力量，政府是整個(gè)社會(huì)資源配置的主導(dǎo)機(jī)制，市場(chǎng)是資源配置的基礎(chǔ)機(jī)制，社會(huì)是資源配置的平衡器，而績(jī)效預(yù)算作為一種制度安排，是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的耦合點(diǎn)，是維護(hù)社會(huì)秩序的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，加大績(jī)效預(yù)算改革力度有利于促進(jìn)有序社會(huì)建設(shè)。中國(guó)要理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主體互動(dòng)，大力助推國(guó)家治理創(chuàng)新，亟需準(zhǔn)確把握有序社會(huì)的內(nèi)涵及其根源，明確社會(huì)根本性，建設(shè)完善“陽(yáng)光財(cái)政”，加快績(jī)效預(yù)算改革步伐，構(gòu)建社會(huì)普遍服務(wù)，聚合政府公信力，催化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，提升政府治理績(jī)效。這就要求我們不斷創(chuàng)新績(jī)效預(yù)算工具，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，健全政策評(píng)估方法，提升機(jī)構(gòu)治理效率?？梢哉f(shuō)，有序社會(huì)的構(gòu)建對(duì)于促進(jìn)社會(huì)正向演進(jìn)，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力具有重要作用，而從政府、市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系演化中聚焦績(jī)效預(yù)算改革，對(duì)于一個(gè)有民主意識(shí)、有責(zé)任感、有能力、高效率、透明的政府，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步都是不可或缺的。因此，將這些研究探索集結(jié)成冊(cè)，撰寫(xiě)了《績(jī)效預(yù)算與構(gòu)建有序社會(huì)》一書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

許正中，1967年生，河南孟州人?，F(xiàn)為國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授、博士生導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人。新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼。英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)博士后，美國(guó)斯坦福大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者。國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)首席管理專(zhuān)家，世界銀行項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際性課題及中央委托課題、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家重大公益性項(xiàng)目等20余項(xiàng)，出版著作20余部，在國(guó)內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇，提出了社會(huì)多元復(fù)合轉(zhuǎn)型、社會(huì)普遍服務(wù)體系、財(cái)政工程、多螺旋激勵(lì)、專(zhuān)業(yè)化制衡等重大理論觀點(diǎn)。先后參加《預(yù)算法》、《義務(wù)教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委提出政策建議并獲采納。

圖書(shū)目錄

第一章實(shí)施績(jī)效預(yù)算構(gòu)建有序社會(huì)
第一節(jié) 把握有序社會(huì)內(nèi)涵重塑現(xiàn)代社會(huì)秩序
第二節(jié) 理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制加速社會(huì)主體互動(dòng)
第三節(jié) 導(dǎo)入績(jī)效預(yù)算體系現(xiàn)代財(cái)政靶向制劑
第四節(jié) 借力績(jī)效預(yù)算改革推進(jìn)國(guó)家治理創(chuàng)新

第二章以績(jī)效預(yù)算為抓手提升致府的生產(chǎn)力
第一節(jié) 明確生產(chǎn)力的內(nèi)涵多元驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展
第二節(jié) 建設(shè)完善陽(yáng)光財(cái)政聚合政府的公信力
第三節(jié) 加快實(shí)施績(jī)效預(yù)算催化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)
第四節(jié) 構(gòu)建社會(huì)普遍服務(wù) 實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等
第五節(jié) 實(shí)施績(jī)效預(yù)算改革提升政府治理績(jī)效

第三章構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系夯實(shí)績(jī)效預(yù)算基礎(chǔ)
第一節(jié) 把握政府會(huì)計(jì)規(guī)律促成政府會(huì)計(jì)體系
第二節(jié) 構(gòu)造會(huì)計(jì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)政府治理創(chuàng)新
第三節(jié) 借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn) 探尋改革戰(zhàn)略路線(xiàn)
第四節(jié) 審視政府會(huì)計(jì)現(xiàn)狀勾勒改革戰(zhàn)略路徑

第四章開(kāi)發(fā)績(jī)效預(yù)算工具推動(dòng)績(jī)效預(yù)算改革
第一節(jié) 創(chuàng)新績(jī)效預(yù)算工具助推預(yù)算制度變革
第二節(jié) 開(kāi)展機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估提升機(jī)構(gòu)管理效率
第三節(jié) 借鑒管理科學(xué)方法科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算
第四節(jié) 規(guī)范人力資源評(píng)估加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)
第五節(jié) 健全政策評(píng)估方法提高績(jī)效預(yù)算水平

第五章顧暢預(yù)算運(yùn)行機(jī)制加快預(yù)算改革步伐
第一節(jié) 明晰預(yù)算管理模式助推預(yù)算改革進(jìn)程
第二節(jié) 健全預(yù)算管理體制搭建專(zhuān)業(yè)制衡架構(gòu)
第三節(jié) 構(gòu)建預(yù)算運(yùn)行體系推進(jìn)改革正向演進(jìn)
第四節(jié) 共創(chuàng)外部良好環(huán)境推動(dòng)預(yù)算改革進(jìn)程

第六章錨定財(cái)政績(jī)效預(yù)算助推社會(huì)有序演進(jìn)
第一節(jié) 把握財(cái)政演進(jìn)路徑打開(kāi)績(jī)效預(yù)算大門(mén)
第二節(jié) 聚焦績(jī)效預(yù)算改革尋找社會(huì)演進(jìn)動(dòng)力
第三節(jié) 設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)制衡機(jī)制激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力
參考文獻(xiàn)
后記