基于生態(tài)文明戰(zhàn)略的國(guó)家公園建設(shè)與管理

1 生態(tài)文明上升為國(guó)家戰(zhàn)略1.1 可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明1.1.1 可持續(xù)發(fā)展理念產(chǎn)生的時(shí)代背景1.1.2 我國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略形成過(guò)程1.2 生態(tài)文明思想的歷史回顧1.3 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義2 全國(guó)主體功能區(qū)的劃分2.1 主體功能區(qū)提出的背景2.2 我國(guó)國(guó)土空間中禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的分布2.2.1 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的概念及功能2.2.2 全國(guó)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的分類構(gòu)成2.3 我國(guó)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)交叉設(shè)置引發(fā)的問(wèn)題2.3.1 多頭管理，條塊分割2.3.2 重復(fù)規(guī)劃，既浪費(fèi)資金，又不利于有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)3 典型案例——貢嘎山海螺溝3.1 海螺溝是重要的遺產(chǎn)保護(hù)地，多區(qū)交融3.1.1 自然地理?xiàng)l件3.1.2 水資源3.1.3 生物資源3.1.4 現(xiàn)代冰川地貌景觀資源3.1.5 水體景觀資源3.2 海螺溝旅游開(kāi)發(fā)歷史回顧3.2.1 歷史人物與歷史事件3.2.2 海螺溝景區(qū)管理體制的沿革3.2.3 海螺溝景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題及遭遇的挑戰(zhàn)4 國(guó)外國(guó)家公園的建設(shè)與管理4.1 美國(guó)國(guó)家公園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)4.1.1 美國(guó)國(guó)家公園起源4.1.2 美國(guó)國(guó)家公園體系4.1.3 美國(guó)的國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)4.1.4 國(guó)家公園在世界各地的發(fā)展4.2 美國(guó)國(guó)家公園的管理經(jīng)驗(yàn)4.2.1 國(guó)家公園管理理念和使命4.2.2 國(guó)家公園管理的法律依據(jù)4.2.3 國(guó)家公園管理體制4.2.4 國(guó)家公園的特許經(jīng)營(yíng)4.2.5 國(guó)家公園的資金保障4.2.6 美國(guó)國(guó)家公園的從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)4.2.7 美國(guó)國(guó)家公園管理體系的不斷完善4.3 世界各地國(guó)家公園管理體制綜述4.3.1 美國(guó)的中央集權(quán)制管理模式4.3.2 德國(guó)和澳大利亞的地方自治型管理模式4.3.3 日本和英國(guó)的綜合管理型模式5 我國(guó)建立國(guó)家公園的必要性和可行性5.1 我國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理存在的問(wèn)題5.1.1 管理體制阻礙資源有效管理5.1.2 遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)專門法律制定出臺(tái)緩慢，層次較低5.1.3 統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，遺產(chǎn)資源處置權(quán)不專一5.1.4 重經(jīng)濟(jì)效益輕生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益5.2 建設(shè)國(guó)家公園的必要性5.2.1 建設(shè)國(guó)家公園是可持續(xù)發(fā)展的需要5.2.2 建設(shè)國(guó)家公園是規(guī)范管理的需要5.2.3 建設(shè)國(guó)家公園是消除遺產(chǎn)管理制度是缺陷的需要5.2.4 建設(shè)國(guó)家公園是新型旅游的需要5.2.5 建設(shè)國(guó)家公園是國(guó)際交流合作的需要5.3 我國(guó)建立國(guó)家公園管理制度的可行性5.3.1 國(guó)家公園模式的先進(jìn)性和適用性5.3.2 國(guó)家公園建設(shè)的客觀條件已經(jīng)基本具備5.3.3 旅游法的頒布為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)后續(xù)立法奠定了基礎(chǔ)6 我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)與管理管窺6.1 中國(guó)國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)從爭(zhēng)論步人實(shí)踐6.2 云南普達(dá)措國(guó)家公園建設(shè)實(shí)踐6.3 在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)中試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家公園6.3.1 在多區(qū)交融的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)建立國(guó)家公園6.3.2 國(guó)家公園的資格審查與命名6.4 變屬地管理為垂直管理6.5 國(guó)家公園立法、資金保障和志愿者服務(wù)6.6 國(guó)家公園的分區(qū)管理和生態(tài)補(bǔ)償6.7 國(guó)家公園的非營(yíng)利本性和科普功能參考文獻(xiàn)附錄：IUCN保護(hù)地的基本概念及分類體系