中國分稅制：問題與改革

定　價：￥49.00

作　者：	郭慶旺，呂冰洋等著
出版社：	中國人民大學(xué)出版社
叢編項：	中國人民大學(xué)研究報告系列
標(biāo)　簽：	財政稅收經(jīng)濟(jì)

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ISBN：	9787300199641	出版時間：	2014-10-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	232	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　我國分稅制是處理政府間財政關(guān)系的重要財稅體制，它自1994年確立以來，對整個社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了巨大影響。在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，改革分稅制、構(gòu)建“科學(xué)的財稅體制”迫在眉捷。本報告對分稅制的改革由來、制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制和經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行深入研究，在此基礎(chǔ)上，從政府間稅權(quán)劃分、事權(quán)劃分、轉(zhuǎn)移支付、省以下財政管理體制、地方政府債務(wù)、政府預(yù)算管理等多個角度探索了分稅制改革之道，試圖為建立現(xiàn)代財政制度奠定重要的制度基礎(chǔ)。

作者簡介

　　郭慶旺，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師。兼任中國財政學(xué)會副會長、中國稅務(wù)學(xué)會副會長。“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，享受國務(wù)院政府特殊津貼。主要研究領(lǐng)域包括財政稅收理論與政策、宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策等。出版學(xué)術(shù)著作多部，在China Economic Review 、《中國社會科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》等重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表150多篇學(xué)術(shù)論文；主持國家社科基金重大項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目、國家自然基金項目等10余項。呂冰洋，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，財政系主任。兼任中國人民大學(xué)財稅研究所副所長，中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)委員，入選教育部2011年“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”。主要研究領(lǐng)域為財稅理論與政策、經(jīng)濟(jì)增長。出版學(xué)術(shù)著作多部，在《中國社會科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》等國內(nèi)一流學(xué)術(shù)期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文。主持過教育部重點(diǎn)研究基地重大項目、國家自然基金項目等。

圖書目錄

第1章分稅制改革：規(guī)范政府間財政關(guān)系
1．1 分稅制改革的現(xiàn)實動因
1．2 分稅制改革的稅制基礎(chǔ)
1．3 分稅制改革的路徑選擇
1．4 分稅制改革的歷史意義
1．5 小結(jié)
第2章分稅制角色：新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)
2．1 地方政府職能扭曲與分稅制角色
2．2 經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與分稅制角色
2．3 社會分配不平等與分稅制角色
2．4 小結(jié)
第3章分稅制的制度基礎(chǔ)：聯(lián)邦制與郡縣制
3．1 20世紀(jì)80年代以來全球范圍的財政聯(lián)邦制實踐
3．2 我國分稅制中的財政聯(lián)邦制因素
3．3 財政聯(lián)邦制實踐在中國的困境
3．4 我國的郡縣制傳統(tǒng)
3．5 財政郡縣制：可行性與框架設(shè)計
3．6 小結(jié)
第4章分稅制的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制：彈性分成
4．1 “張五常之問”與分稅制契約選擇
4．2 從財政包干到分稅制的契約演變
4．3 分稅制的彈性分成契約性質(zhì)
4．4 彈性分成契約的經(jīng)濟(jì)激勵
4．5 小結(jié)
第5章政府間稅收劃分：分稅為主
5．1 分稅的理論基礎(chǔ)和原則
5．2 地方主體稅種選擇的困境
5．3 增值稅與零售稅聯(lián)動改革思路
5．4 分稅設(shè)計的基本框架
5．5 小結(jié)
第6章政府間支出責(zé)任安排：在簡政放權(quán)中優(yōu)化
6．1 政府間支出責(zé)任安排的基本原則
6．2 中央與地方間的總體支出責(zé)任劃分
6．3 中央與地方間的分類支出責(zé)任劃分
6．4 政府間支出責(zé)任安排的改革建議
6．5 小結(jié)
第7章政府間轉(zhuǎn)移支付：擴(kuò)大分類撥款范圍
7．1 現(xiàn)實國情與轉(zhuǎn)移支付的安排
7．2 我國專項轉(zhuǎn)移支付的弊端
7．3 擴(kuò)大分類撥款范圍的原因
7．4 分類撥款內(nèi)涵及在我國的實踐
7．5 小結(jié)
第8章省以下財政管理體制：扁平化改革
8．1 省以下縱向財政失衡與地方政府職能錯位
8．2 省直管縣財政體制改革與地方政府職能錯位
8．3 激勵相容的省以下財政和行政管理體制改革
8．4 小結(jié)
第9章地方政府債務(wù)：硬化約束
9．1 地方政府債務(wù)的由來
9．2 地方政府債務(wù)現(xiàn)狀及問題
9．3 建立地方政府舉債的約束機(jī)制
9．4 小結(jié)
第10章政府預(yù)算管理：財權(quán)入籠
10．1 我國預(yù)算管理制度現(xiàn)狀
10．2 我國預(yù)算管理制度存在問題
10．3 預(yù)算管理制度改革
10．4 小結(jié)
參考文獻(xiàn)