預(yù)算法修改研究

一、我國政府預(yù)算制度改革
二、預(yù)算法修訂
第二章 現(xiàn)行《預(yù)算法》存在的主要問題
一、體制層面預(yù)算權(quán)配置問題
二、預(yù)算公開透明度低
三、全口徑預(yù)算還未真正實(shí)現(xiàn)，預(yù)算完整性改革還沒有完全到位
四、預(yù)算編制過于粗糙，制約了部門預(yù)算改革的深化
五、公眾參與機(jī)制缺失
六、國庫集中收付制度改革不徹底，甚至出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)
七、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督存在不足
八、法律責(zé)任制度缺失
第三章 《預(yù)算法》修訂建議
一、完善人大預(yù)算權(quán)
二、政府內(nèi)部預(yù)算權(quán)分配與制衡
三、中央與地方事權(quán)與財權(quán)的協(xié)調(diào)匹配
四、預(yù)算公開透明
五、建立健全公眾參與機(jī)制
六、落實(shí)全口徑預(yù)算
七、落實(shí)真正意義上的國庫單一賬戶制度
八、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
九、法律責(zé)任制度的完善
第四章 預(yù)算法修訂要達(dá)至的目標(biāo)及路線圖
一、預(yù)算法修訂要達(dá)至的目標(biāo)
二、實(shí)施路線圖
第五章 預(yù)算透明：域外經(jīng)驗(yàn)
一、財政透明、預(yù)算公開
二、美國國會對預(yù)算執(zhí)行的控制、監(jiān)督與問責(zé)
三、參與式預(yù)算
四、民間組織在推動預(yù)算透明和參與式預(yù)算改革中的作用：韓國經(jīng)驗(yàn)
五、預(yù)算獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督：法國審計(jì)法院
第六章 政府性基金預(yù)算：問題及改進(jìn)對策
一、政府性基金及政府性基金預(yù)算概況
二、政府性基金預(yù)算存在的問題
三、改進(jìn)對策
第七章 地方政府性債務(wù)預(yù)算管理
一、我國地方政府性債務(wù)的產(chǎn)生、演變及現(xiàn)狀
二、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理上面臨的問題
三、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理的對策建議
第八章 域外教訓(xùn)：預(yù)算外納稅人承擔(dān)無限責(zé)任的美國政府資助企業(yè)
一、美國政府資助企業(yè)
二、美國政府對兩房的接管及國有化：納稅人的無限責(zé)任
三、兩房的誕生及演變
四、兩房作為特殊政策目的企業(yè)享有的特權(quán)及濫用
五、吸取的教訓(xùn)
第九章 國有企業(yè)利潤上繳及資本經(jīng)營預(yù)算制度演變
一、國有企業(yè)利潤上繳制度的演變
二、恢復(fù)利潤上繳前國有企業(yè)利潤上繳情況
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算試行以來國有企業(yè)恢復(fù)利潤上繳的情況
第十章 現(xiàn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度存在的問題
一、經(jīng)營預(yù)算未體現(xiàn)全民性質(zhì)
二、大量國企未納入預(yù)算管理范疇
……
第十一章 行政性壟斷行業(yè)租、稅、利及租金的流失
第十二章 國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的完善