加工貿易及保稅監(jiān)管政策實務

加工貿易篇
第一章 手冊設立
第一節(jié) 手冊設立環(huán)節(jié)的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》
一、走私行為及其處罰
（一）走私行為的范圍
（二）走私行為的處罰
二、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰
第三節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》中
涉及手冊設立環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、企業(yè)辦理手冊設立手續(xù)應當提交的單證
二、不得辦理手冊設立的情形
三、提供保證金或銀行、非銀行金融機構保函的情形
第四節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管辦法》的相關規(guī)定
一、加工貿易企業(yè)實施聯(lián)網監(jiān)管應當具備的三個條件
二、加工貿易企業(yè)實施聯(lián)網監(jiān)管的手續(xù)
三、聯(lián)網企業(yè)需提供保證金或者銀行保函后的情形
第五節(jié) 《商務部、海關總署關于公布〈年加工貿易禁止類商品目錄〉的公告》
一、加工貿易禁止類商品
二、例外情形
第六節(jié) 《商務部、海關總署關于對加工貿易禁止類目錄進行調整的公告》
第七節(jié) 商務部、海關總署關于公布加工貿易限制類商品目錄的公告等有關限制類商品的規(guī)定
一、《商務部、海關總署關于公布加工貿易限制類商品目錄的公告》
二、《商務部、海關總署關于調整加工貿易限制類政策的公告》
三、《商務部、海關總署關于對加工貿易限制類目錄進行調整的公告》
第八節(jié) 《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家經貿委等部門關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺賬制度意見的通知》的規(guī)定
第九節(jié) 《海關總署關于執(zhí)行〈中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉有關問題的公告》中涉及手冊設立環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、加工貿易貨物分開管理的規(guī)定
二、加工貿易貨物存放場所的規(guī)定
第十節(jié) 《海關總署關于外商投資企業(yè)進口觸媒劑、催化劑、磨料、燃料有關事宜的公告》中涉及手冊設立環(huán)節(jié)的規(guī)定
第二章 核銷
第一節(jié) 核銷環(huán)節(jié)的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《海關法》中涉及核銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
第三節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》中涉及核銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、加工貿易核銷
二、加工貿易報核期限
三、企業(yè)需如實準確報核
四、關于料件退運出境的相關規(guī)定
五、企業(yè)如何解除擔保
六、加工貿易料件串換應注意的要點
第四節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管辦法》中涉及核銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、聯(lián)網企業(yè)核銷期限
二、海關對聯(lián)網企業(yè)盤點結果的處理
第五節(jié) 《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》中涉及核銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、邊角料、殘次品、副產品的區(qū)別
二、邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物在核銷環(huán)節(jié)的處理方式
三、剩余料件結轉
四、受災保稅貨物的核銷
五、加工貿易貨物銷毀的相關規(guī)定
第六節(jié) 《海關總署關于執(zhí)行〈中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉有關問題的公告》
一、部分加工貿易業(yè)務海關手續(xù)的辦理期限
二、企業(yè)申請內部料件串換應遵循的原則
三、加工貿易報核期限
四、企業(yè)申請余料結轉需提供的單證
第七節(jié) 《海關總署關于加工貿易貨物銷毀處置有關問題的公告》
一、加工貿易貨物銷毀處置
二、企業(yè)申報辦理加工貿易貨物銷毀處置應提交的單證
三、加工貿易貨物銷毀處置的報關適用監(jiān)管方式
四、加工貿易貨物銷毀處置在報核環(huán)節(jié)的要求
五、企業(yè)未如實申報加工貿易貨物銷毀處置的法律責任
第三章 深加工結轉
第一節(jié) 深加工結轉環(huán)節(jié)的法律體系
一、部門規(guī)章
二、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》中涉及深加工結轉環(huán)節(jié)的規(guī)定
第三節(jié) 《海關總署關于對深加工結轉管理系統(tǒng)進行優(yōu)化推廣使用的公告》
一、對深加工結轉管理系統(tǒng)全面優(yōu)化并推廣使用
二、具體實施的時限
第四節(jié) 《H深加工結轉管理系統(tǒng)推廣應用暫行辦法》
一、適用范圍
二、管理原則
三、電子化模式申請深加工結轉的手冊及商品編碼要求
四、辦理“結轉申請表”備案手續(xù)
五、辦理時限
六、結轉申請不予受理的情形
七、辦理結轉報關手續(xù)
第五節(jié) 《海關總署關于進一步做好H深加工結轉管理系統(tǒng)推廣使用有關問題的通知》
第六節(jié) 《海關總署關于執(zhí)行〈中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉有關問題的公告》中涉及深加工結轉業(yè)務的規(guī)定
第四章 外發(fā)加工
第一節(jié) 外發(fā)加工環(huán)節(jié)的法律體系
一、部門規(guī)章
二、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》中涉及外發(fā)加工環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、外發(fā)加工
二、外發(fā)加工政策的變化
第三節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管辦法》中涉及外發(fā)加工環(huán)節(jié)的規(guī)定
第四節(jié) 《海關總署關于加工貿易保稅貨物外發(fā)加工業(yè)務有關事項的公告》
一、外發(fā)加工企業(yè)資質
二、外發(fā)系統(tǒng)的使用管理
三、承攬企業(yè)資質要求
四、外發(fā)加工業(yè)務的備案流程
五、企業(yè)向主管海關申請電子數(shù)據備案的相關要求
六、關于外發(fā)加工收發(fā)貨單的申報
七、辦理實際收發(fā)貨
八、海關不予批準其開展外發(fā)加工業(yè)務的情形
第五節(jié) 《海關總署關于執(zhí)行〈中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉有關問題的公告》中涉及外發(fā)加工業(yè)務的規(guī)定
第五章 內銷
第一節(jié) 內銷環(huán)節(jié)的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《海關法》涉及內銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、對加工貿易貨物內銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
二、內銷環(huán)節(jié)的法律責任
第三節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》中涉及內銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、加工貿易貨物內銷的相關規(guī)定
二、加工貿易內銷的法律責任
第四節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管辦法》中涉及內銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、聯(lián)網企業(yè)的內銷周期
二、對聯(lián)網企業(yè)內銷貨物征收緩稅利息的相關規(guī)定
三、關于聯(lián)網企業(yè)實施盤點時內銷的相關規(guī)定
第五節(jié) 《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》中涉及內銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、剩余料件的內銷
（一）是否需經商務主管部門審批
（二）內銷商品的歸類
（三）完稅價格和適用稅率的確定
（四）稅款的計征
（五）是否需提交進口許可證件
（六）是否需加征特別關稅
（七）內銷的進口通關手續(xù)
二、制成品的內銷
三、殘次品的內銷
四、邊角料的內銷
（一）是否需經商務主管部門審批
（二）內銷商品的歸類
（三）完稅價格和適用稅率的確定
（四）稅款的計征
（五）是否需提交進口許可證件
（六）是否需加征特別關稅
（七）內銷的進口通關手續(xù)
五、副產品的內銷
（一）是否需經商務主管部門審批
（二）內銷時的申報狀態(tài)
（三）完稅價格和適用稅率的確定
（四）稅款的計征
（五）是否需提交進口許可證件
（六）是否需加征特別關稅
（七）內銷的進口通關手續(xù)
六、受災保稅貨物的內銷
（一）可以免稅核銷的受災保稅貨物
（二）需要計征稅款后予以核銷的受災保稅貨物
（三）內銷受災保稅貨物的相關規(guī)定
第六節(jié) 《中華人民共和國海關審定內銷保稅貨物完稅價格辦法》中涉及內銷環(huán)節(jié)的規(guī)定
一、內銷保稅貨物的含義
二、內銷保稅貨物完稅價格的審定方法
（一）進口料件或者其制成品（包括殘次品）內銷
（二）深加工結轉貨物內銷
（三）邊角料、副產品及受災保稅貨物的內銷
（四）特殊情況下內銷保稅貨物完稅價格的審定
三、價格質疑
第七節(jié) 《海關總署關于對加工貿易項下出口應稅商品征收出口關稅有關問題的公告》
第八節(jié) 《海關總署關于加工貿易內銷貨物審價問題的公告》
一、關于加工貿易貨物內銷完稅價格的確定
二、企業(yè)申報內銷時需向海關提交的單證
第九節(jié) 《海關總署關于調整加工貿易商品內銷征收緩稅利息率有關問題的公告》
一、緩稅利息的利息率
二、緩稅利息的征收及計算公式
第十節(jié) 《海關總署關于加工貿易貨物內銷緩稅利息征收及退還有關問題的公告》
一、緩稅利息的利率
二、緩稅利息的計息期限
三、企業(yè)可申請將實轉臺賬保證金利息轉為緩稅利息
四、企業(yè)申請內銷的補充規(guī)定
第十一節(jié) 《海關總署關于執(zhí)行〈中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉有關問題的公告》
第六章 異地加工
第一節(jié) 異地加工業(yè)務涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
第二節(jié) 《中華人民共和國海關關于異地加工貿易的管理辦法》
一、經營單位向海關辦理異地加工應提交的單證
二、經營單位向海關辦理異地加工手冊設立應提交的單證
三、企業(yè)分類管理類別的確定
第七章 單耗管理
第一節(jié) 單耗管理涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法》
一、了解基本概念
（一）單耗概念的變化
（二）凈耗概念的變化
（三）不列入工藝損耗范圍情況的變化
二、單耗標準
（一）了解單耗標準
（二）單耗標準適用于哪些企業(yè)
（三）涉及單耗標準的加工貿易企業(yè)的單耗申報與核銷
三、企業(yè)申報單耗的規(guī)定
（一）企業(yè)對單耗申報環(huán)節(jié)的選擇
（二）加工貿易企業(yè)申報單耗應當包括的內容
（三）企業(yè)辦理單耗變更的注意事項
四、企業(yè)應了解的海關進行單耗審核的有關規(guī)定
（一）企業(yè)申報的單耗會被海關質疑的情況
（二）了解海關在單耗核查中行使的職權
（三）了解海關進行單耗核定的相關要求
（四）企業(yè)辦理擔保手續(xù)
（五）單耗復核的程序
第三節(jié) 《海關總署關于H系統(tǒng)版更新后加工貿易單耗申報的公告》
一、單耗/凈耗、損耗率的填寫
二、非保稅料件比率的填寫
第八章 不作價設備
第一節(jié) 不作價設備管理涉及的法律體系
一、部門規(guī)章
二、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》中涉及不作價設備的規(guī)定
一、對加工貿易企業(yè)進口不作價設備的規(guī)定
二、進口不作價設備的方式
第三節(jié) 《關于加工貿易進口設備有關問題的通知》中涉及不作價設備的規(guī)定
一、不作價設備的含義
二、企業(yè)申請進口不作價設備須具備的條件
三、海關對不作價設備的管理流程
第四節(jié) 《海關總署關于外商提供不作價進口設備的管理問題的公告》
一、未滿監(jiān)管期限的不作價設備提前解除監(jiān)管的相關規(guī)定
二、已滿監(jiān)管期限的不作價設備解除監(jiān)管的相關規(guī)定
第五節(jié) 《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》中涉及不作價設備的規(guī)定
第六節(jié) 《機電產品進口管理辦法》中涉及不作價設備的規(guī)定
第七節(jié) 《關于明確增值稅轉型后進口稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行有關問題的公告》中涉及不作價設備的規(guī)定
第八節(jié) 關于《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》和
《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》的修訂
第九章 國際服務外包
第一節(jié) 國際服務外包的法律體系
第二節(jié) 《海關總署關于全面推廣實施國際服務外包業(yè)務進口貨物保稅監(jiān)管模式的公告》
一、納入保稅監(jiān)管的國際服務外包業(yè)務
二、推廣企業(yè)的范圍
三、外包進口貨物的監(jiān)管
四、國際服務外包業(yè)務流程
五、國際服務外包業(yè)務的監(jiān)管規(guī)定
保稅監(jiān)管場所篇
第十章 保稅倉庫
第一節(jié) 保稅倉庫涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》
一、可存入保稅倉庫的貨物
二、保稅倉庫的設立及驗收
（一）保稅倉庫的分類
（二）經營保稅倉庫的企業(yè)應當具備的條件
（三）保稅倉庫應具備的條件
（四）保稅倉庫的驗收
三、保稅倉庫的管理
四、保稅倉庫所存貨物的管理
五、法律責任
第十一章 出口監(jiān)管倉庫
第一節(jié) 出口監(jiān)管倉庫涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
第二節(jié) 《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》
一、可存入出口監(jiān)管倉庫的貨物
二、不得存放出口監(jiān)管倉庫的貨物
三、出口監(jiān)管倉庫的設立及驗收
四、出口監(jiān)管倉庫的管理
五、出口監(jiān)管倉庫貨物的管理
六、法律責任
第十二章 保稅物流中心
第一節(jié) 保稅物流中心涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
第二節(jié) 《中華人民共和國海關對保稅物流中心（A型的暫行管理辦法）》
一、可存入保稅物流中心（A型）的貨物
二、保稅物流中心（A型）的設立
三、保稅物流中心（A型）的經營管理
四、海關對保稅物流中心（A型）的監(jiān)管
五、海關對保稅物流中心（A型）進出貨物的監(jiān)管
（一）物流中心與境外間的進出貨物
（二）物流中心與境內間的進出貨物
六、法律責任
第三節(jié) 《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》
一、可存入保稅物流中心（B型）的貨物
二、保稅物流中心（B型）的設立
（一）設立物流中心應當具備的條件
（二）保稅物流中心（B型）經營企業(yè)應當具備的資格條件
三、保稅物流中心（B型）內企業(yè)的設立及注冊登記變更
四、保稅物流中心（B型）的經營管理
五、海關對保稅物流中心（B型）及保稅物流中心（B型）內企業(yè)的監(jiān)管
六、海關對保稅物流中心（B型）進出貨物的監(jiān)管
（一）境外貨物進中心（以下簡稱一線進境）
（二）國內貨物進中心（以下簡稱二線進中心）
（三）中心內貨物出境（以下簡稱一線出境）
（四）中心內貨物出中心（以下簡稱二線出中心）
（五）物流中心內流轉（以下簡稱中心內流轉）
七、二線貨物集中申報辦理指南
八、法律責任
海關特殊監(jiān)管區(qū)域篇
第十三章 保稅區(qū)
第一節(jié) 保稅區(qū)涉及的相關法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《保稅區(qū)海關監(jiān)管辦法》
一、海關對保稅區(qū)管理的具體要求
二、海關對保稅區(qū)內企業(yè)日常管理的要求
三、對保稅區(qū)與境外之間進出貨物需要關注的要點
四、保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出貨物的規(guī)定
五、企業(yè)應關注的保稅區(qū)內貨物管理規(guī)定
六、加工貿易貨物管理的注意事項
七、區(qū)內加工企業(yè)委托或被委托非保稅區(qū)企業(yè)進行加工業(yè)務的條件
八、加工貿易銀行保證金臺賬制度
九、進出保稅區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的限制性規(guī)定
十、法律責任
第十四章 出口加工區(qū)
第一節(jié) 出口加工區(qū)涉及的法律體系
一、法律
二、行政法規(guī)
三、部門規(guī)章
四、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》
一、出口加工區(qū)的一般管理規(guī)定
二、對出口加工區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管
三、對出口加工區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管
四、對出口加工區(qū)內貨物的監(jiān)管
五、對出口加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管
六、對進、出加工區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管
第三節(jié) 《中華人民共和國海關出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結轉管理辦法》
一、出口加工區(qū)企業(yè)辦理深加工結轉業(yè)務的手續(xù)和業(yè)務要求
二、深加工結轉貨物的退運、退換
三、不得開展出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結轉的情形
第四節(jié) 《出口加工區(qū)加工貿易管理暫行辦法》
第十五章 保稅物流園區(qū)
第一節(jié) 保稅物流園區(qū)涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法》
一、保稅物流園區(qū)主要的業(yè)務種類
（一）保稅物流園區(qū)可以開展的業(yè)務
（二）保稅物流園區(qū)不允許開展的業(yè)務
（三）海關總署令第號對海關總署令第號的修改
二、園區(qū)企業(yè)的注冊登記、變更及注銷
（一）如何辦理海關注冊登記
（二）企業(yè)如何換領注冊登記證書
（三）企業(yè)如何辦理注冊登記變更
三、進出園區(qū)的貨物通關辦理流程
（一）園區(qū)與境外之間進出貨物的通關
（二）園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的通關
（三）哪些貨物可以辦理進區(qū)出口退稅證明聯(lián)
（四）三種通關業(yè)務的辦理
四、對園區(qū)內貨物的監(jiān)管
五、對進出園區(qū)運輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管
第三節(jié) 《海關總署關于上海外高橋保稅區(qū)與外高橋港區(qū)聯(lián)動試點的公告》
一、文件主要內容
二、保稅物流園區(qū)四大功能
第十六章 保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）
第一節(jié) 保稅港區(qū)涉及的法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》
一、保稅港區(qū)可以開展的業(yè)務
二、保稅港區(qū)內企業(yè)的法人資格
（一）保稅港區(qū)企業(yè)注冊登記的兩種形式
（二）報關企業(yè)的注冊登記及后續(xù)管理
（三）進出口收發(fā)貨人的注冊登記及后續(xù)管理
三、對保稅港區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管
（一）進出區(qū)貨物實行備案制管理
（二）免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅的三類貨物
（三）從境外進入保稅港區(qū)的征稅貨物
（四）進出區(qū)貨物不實行配額、許可證管理
四、對保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管
（一）進出區(qū)貨物實行配額、許可證管理
（二）從保稅港區(qū)進入境內區(qū)外的貨物視同進口
（三）從境內區(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物視同出口
（四）暫時出區(qū)貨物的管理
（五）委外加工貨物的管理
五、對保稅港區(qū)內貨物的監(jiān)管
（一）保稅港區(qū)內貨物可以自由流轉
（二）區(qū)內開展加工貿易的海關政策
（三）因不可抗力造成的貨物損毀、滅失
（四）因非不可抗力因素造成的貨物損毀、滅失
（五）區(qū)內貨物的存儲期限
（六）保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物往來
六、對直接進出口貨物以及進出保稅港區(qū)運輸工具和個人攜帶貨物、物品的監(jiān)管
第十七章 其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域
第一節(jié) 相關法律體系
一、法律
二、部門規(guī)章
三、規(guī)范性文件
第二節(jié) 《中華人民共和國海關珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》
一、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)的政策優(yōu)勢
二、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)可以開展的業(yè)務
第三節(jié) 中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中方配套區(qū)）
一、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心概述
二、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的管理模式與政策
（一）管理模式
（二）主要功能
（三）優(yōu)惠政策
三、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中方配套區(qū)）
（一）主要功能
（二）優(yōu)惠政策
附錄
附件 業(yè)務關鍵詞對應政策法規(guī)索引
附件 海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所以及區(qū)（所）外企業(yè)政策功能比較表
附件 新舊《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》對比表
附件 《中華人民共和國海關對進料加工保稅集團管理辦法》修訂對比表
附件 《中華人民共和國海關關于異地加工貿易的管理辦法》修訂對比表
附件 《中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、
殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》
修訂對比表