案例導(dǎo)讀：食品安全法及配套規(guī)定適用與解析

案例導(dǎo)讀：食品安全法及配套規(guī)定適用與解析
目錄
第一章總則
第一條\[立法目的\]
【案例導(dǎo)讀】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法的規(guī)定
第二條\[適用范圍\]
【案例導(dǎo)讀】供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定
第三條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營者社會(huì)責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須接受社會(huì)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任
第四條\[食品安全監(jiān)管體制\]
【案例導(dǎo)讀】工商行政管理部門分局具有接受舉報(bào)，查處違反《食品安全法》的違法行為的法定職責(zé)
第五條\[縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)管職責(zé)\]
【案例導(dǎo)讀】工商行政管理部門應(yīng)對食品宣傳違反法律規(guī)定的行為作出處罰
第六條\[管理部門之間加強(qiáng)溝通配合\]
第七條\[食品行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全法中的職責(zé)\]
第八條\[食品安全知識宣傳普及與食品安全輿論監(jiān)督\]
第九條\[食品安全研究\]
第十條\[社會(huì)監(jiān)督\]
【案例導(dǎo)讀】任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為
第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估
第十一條\[食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測\]
第十二條\[調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃\]
第十三條\[建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度\]
第十四條\[食品安全檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評估\]
第十五條\[食品安全監(jiān)管有關(guān)部門在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估方面密切配合\]
第十六條\[食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果\]
第十七條\[對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析并公布警示\]
第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十八條\[食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定原則\]
第十九條\[食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性\]
【案例導(dǎo)讀】除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不能僅以產(chǎn)品外包裝上未標(biāo)注“QS”標(biāo)志來認(rèn)定其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第二十條\[食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容\]
【案例導(dǎo)讀】食品安全標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)許可和衛(wèi)生許可應(yīng)同時(shí)標(biāo)注
第二十一條\[食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體\]
【案例導(dǎo)讀】食品安全應(yīng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
第二十二條\[整合現(xiàn)行食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十三條\[審查、制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十四條\[食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十五條\[食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十六條\[免費(fèi)查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)\]
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營
第二十七條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營中的衛(wèi)生要求\]
第二十八條\[禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品\]
【案例導(dǎo)讀】禁止生產(chǎn)經(jīng)營可能危害人體健康物質(zhì)的食品
【案例導(dǎo)讀】明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品而銷售的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
第二十九條\[國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度\]
【案例導(dǎo)讀】食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)證照
第三十條\[鼓勵(lì)小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)條件\]
第三十一條\[行政機(jī)關(guān)對申請予以審查\]
第三十二條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理\]
第三十三條\[鼓勵(lì)食品經(jīng)營企業(yè)提高食品安全管理水平\]
第三十四條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理制度\]
【案例導(dǎo)讀】餐館從業(yè)人員未獲健康證明從事餐飲服務(wù)活動(dòng)受處罰
第三十五條\[農(nóng)業(yè)投入品管理\]
第三十六條\[食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄\]
【案例導(dǎo)讀】農(nóng)家大酒店經(jīng)營不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品監(jiān)督管理局申請強(qiáng)制執(zhí)行處罰
第三十七條\[食品出廠檢驗(yàn)記錄\]
【案例導(dǎo)讀】出口食品經(jīng)國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門監(jiān)督檢驗(yàn)合格的應(yīng)認(rèn)定為符合質(zhì)量規(guī)定產(chǎn)品
第三十八條\[生產(chǎn)者的檢驗(yàn)義務(wù)\]
【案例導(dǎo)讀】銷售未經(jīng)檢驗(yàn)合格產(chǎn)品亦構(gòu)成違法行為
【案例導(dǎo)讀】對于國家規(guī)定可用于保健食品的物品只能在保健食品中使用，如需要開發(fā)用于普通食品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行食品安全性評估并申報(bào)批準(zhǔn)
第三十九條\[食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度\]
【案例導(dǎo)讀】食品經(jīng)營者履行食品查驗(yàn)和記錄義務(wù)的免除十倍懲罰賠償
第四十條\[貯存食品\]
【案例導(dǎo)讀】生產(chǎn)者銷售者未及時(shí)定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品致人損害應(yīng)當(dāng)賠償
第四十一條\[貯存、銷售散裝食品的標(biāo)注要求\]
【案例導(dǎo)讀】消費(fèi)者超市購未標(biāo)日期產(chǎn)品，商家被判十倍賠償
第四十二條\[預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容\]
【案例導(dǎo)讀】食品未標(biāo)示配料添加量，工商應(yīng)予處罰
【案例導(dǎo)讀】經(jīng)營者為標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號不能認(rèn)定“明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而銷售”
【案例導(dǎo)讀】食品包裝標(biāo)簽上按國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明食品添加劑名稱的不違反食品安全法規(guī)定
第四十三條\[食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度\]
第四十四條\[申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加
劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)程序\]
【案例導(dǎo)讀】超市出售問題食品消費(fèi)者起訴獲十倍賠償
第四十五條\[列入允許使用范圍的食品添加劑應(yīng)滿足的條件\]
第四十六條\[食品添加劑使用要求\]
【案例導(dǎo)讀】銷售添加“酒石酸氫膽堿”的奶粉符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第四十七條\[食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝\]
第四十八條\[食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求\]
【案例導(dǎo)讀】食品與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符不得上市銷售
【案例導(dǎo)讀】食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能
第四十九條\[食品經(jīng)營者按照食品標(biāo)簽的要求銷售預(yù)包裝食品\]
第五十條\[食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是
中藥材的物質(zhì)\]
【案例導(dǎo)讀】銷售明知含有國家明文禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥物成分的減肥保健食品，構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪
第五十一條\[國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管\]
第五十二條\[集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會(huì)舉辦者在食
品安全方面的責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】集中交易市場開辦者等主體需承擔(dān)連帶責(zé)任
第五十三條\[食品召回制度\]
第五十四條\[食品廣告和食品推薦\]
第五十五條\[組織、個(gè)人在虛假廣告中推薦食品的連帶責(zé)任\]
第五十六條\[鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送\]
第五章食 品 檢 驗(yàn)
第五十七條\[食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定\]
第五十八條\[食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人\]
第五十九條\[食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人對食品檢驗(yàn)報(bào)告共同負(fù)責(zé)\]
第六十條\[抽樣檢驗(yàn)\]
【案例導(dǎo)讀】特殊情況下，有關(guān)主體提出異議并要求復(fù)檢可能會(huì)存在客觀不能
【案例導(dǎo)讀】衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員未認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪
第六十一條\[自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)\]
第六章食品進(jìn)出口
第六十二條\[進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)\]
【案例導(dǎo)讀】進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
【案例導(dǎo)讀】獲得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)證食品是符合我國食品安全法的產(chǎn)品
第六十三條\[進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種所應(yīng)當(dāng)符合的要求\]
第六十四條\[境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的情況下，應(yīng)采取的管理措施\]
第六十五條\[對向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理\]
第六十六條\[進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印制中文標(biāo)簽、中文說明書\]
【案例導(dǎo)讀】預(yù)包裝食品未加貼中文標(biāo)簽的不得進(jìn)口
第六十七條\[進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立購銷記錄\]
第六十八條\[出口食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、通關(guān)手續(xù)及備案制度\]
第六十九條\[國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)\]
第七章食品安全事故處置
第七十條\[食品安全事故應(yīng)急預(yù)案\]
第七十一條\[發(fā)生食品安全事故后應(yīng)急處置、報(bào)告、通報(bào)\]
第七十二條\[食品安全事故發(fā)生后有關(guān)行政措施\]
第七十三條\[重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查\]
第七十四條\[疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助義務(wù)\]
第七十五條\[食品安全事故責(zé)任追究\]
第八章監(jiān) 督 管 理
第七十六條\[食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃\]
第七十七條\[食品安全監(jiān)督管理措施\]
【案例導(dǎo)讀】未取得餐飲服務(wù)許可證不得提供餐飲服務(wù)
第七十八條\[監(jiān)督檢查記錄\]
第七十九條\[食品安全信用檔案\]
第八十條\[食品安全監(jiān)督管理部門對咨詢、投訴、舉報(bào)處理\]
第八十一條\[食品安全監(jiān)督管理部門履行監(jiān)管職責(zé)\]
第八十二條\[食品安全信息公布\]
第八十三條\[食品安全信息的報(bào)告、通報(bào)\]
第九章法 律 責(zé) 任
第八十四條\[未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)及餐飲服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境不符合衛(wèi)生要求，監(jiān)督部門可依法進(jìn)行行政處罰
第八十五條\[生產(chǎn)經(jīng)營本法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】將死因不明且未經(jīng)檢疫的動(dòng)物尸體加工并銷售構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪
【案例導(dǎo)讀】銷售蜂膠膠囊的行為違反《食品安全法》
第八十六條\[四種違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第八十七條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施七種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第八十八條\[事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第八十九條\[違反食品進(jìn)出口管理的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十條\[集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會(huì)的舉辦者違反本法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十一條\[行為人違法從事食品運(yùn)輸行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十二條\[被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的法律責(zé)任\]
第九十三條\[食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十四條\[在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳和承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)，以及一些特定的社會(huì)團(tuán)體違法向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十五條\[縣級以上地方人民政府及其政府有關(guān)部門違反本法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十六條\[違反本法所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者可向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金
【案例導(dǎo)讀】銷售過期食品退一賠十
【案例導(dǎo)讀】非基于生活消費(fèi)而購買商品不屬于消費(fèi)者
【案例導(dǎo)讀】謝某與北京某百貨商場有限公司買賣合同糾紛上訴案
【案例導(dǎo)讀】購貨發(fā)票附注“假一賠一百”構(gòu)成合同約定，合同雙方需按約履行
第九十七條\[民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則\]
第九十八條\[違反本法應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任\]
第十章附則
第九十九條\[本法中部分用語含義\]
【案例導(dǎo)讀】銷售過期食品是否應(yīng)當(dāng)適用十倍懲罰性賠償
第一百條\[本法施行的過渡性條款\]
第一百零一條\[乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理的特別規(guī)定\]
第一百零二條\[鐵路運(yùn)營中的食品安全與軍隊(duì)專用食品和自供食品安全管理辦法的特殊規(guī)定\]
第一百零三條\[授權(quán)國務(wù)院調(diào)整食品安全監(jiān)管體制\]