中國財政分權制度的法律經濟學分析

緒論
第一節(jié) 研究的背景和問題
第二節(jié) 文獻綜述
一、經濟學文獻的研究
二、法學文獻的研究
第三節(jié) 研究的目的和意義
第四節(jié) 研究的范圍界定
第五節(jié) 研究的思路與框架
第一章 財政分權制度的正當性基礎
第一節(jié) 財政分權制度的憲政基礎
一、權力制衡
二、地方自治
三、輔助性原則
第二節(jié) 財政分權制度的經濟學基礎
一、改善公共物品供給
二、提高地方政府效率
三、促進制度競爭
第三節(jié) 本章小結
第二章 中國財政分權制度的變遷
第一節(jié) 計劃經濟年代的“統(tǒng)收統(tǒng)支”
一、1956～1961年的“激進分權”
二、1961～1963年的調整期
三、1970～1976年的“文革”混亂期
第二節(jié) 20世紀80年代的財政“大包干”
第三節(jié) 1994年以來的“分稅制改革”
第四節(jié) 本章小結
第三章 中國財政分權制度實踐中的問題
第一節(jié) 中國財政分權制度的外部約束條件
一、財政分權制度缺乏法律保障
二、政治體制的高度集權
三、生產要素的非自由流動
第二節(jié) 中國財政分權制度設計存在的問題
一、政府間的事權劃分
二、政府間的稅收劃分
三、政府間的轉移支付
第三節(jié) 中國財政分權制度權益的分配失衡
一、財政收益權過度集中
二、財政支出責任過度下放
三、地區(qū)間財政差距擴大
第四節(jié) 本章小結
第四章 中國財政分權制度的收益和成本
第一節(jié) 中國財政分權制度的收益
一、提高了財政支出效率
二、推動了地區(qū)實驗
三、促進了經濟增長
第二節(jié) 中國財政分權制度的成本
一、加劇了發(fā)展失衡
二、擴大了收入差距
三、損失了經濟效率
第三節(jié) 本章小結
第五章 財政分權制度的別國經驗及其啟示
第一節(jié) 美國的財政分權制度
一、美國財政支出責任的劃分
二、美國財政收入權的劃分
三、美國的轉移支付
第二節(jié) 德國的財政分權制度
一、德國財政支出責任的劃分
二、德國財政收入權的劃分
三、德國的轉移支付
第三節(jié) 俄羅斯的財政分權制度
一、俄羅斯財政支出責任的劃分
二、俄羅斯財政收入的劃分
三、俄羅斯的轉移支付
第四節(jié) 印度的財政分權制度
一、印度財政支出責任的劃分
二、印度財政收入的劃分
三、印度的轉移支付
第五節(jié) 別國財政分權制度的經驗及啟示
一、財政分權制度的一般經驗與啟示
二、財政支出責任劃分的經驗與啟示
三、財政收入權劃分的經驗與啟示
四、轉移支付的經驗與啟示
第六章 完善中國財政分權制度的立法設想
第一節(jié) 財政分權的一般性原則
一、法定分權原則
二、適度分權原則
三、財力與事權相匹配原則
四、多樣性原則
第二節(jié) 政府職責和支出責任劃分的立法設想
一、完善政府間支出責任劃分的原則
二、完善政府間支出責任劃分的設想
第二節(jié) 政府間財政收益權劃分的立法設想
一、完善財政收益權劃分的原則
二、完善財政收益權劃分的設想
第四節(jié) 完善轉移支付的立法設想
一、完善轉移支付的原則
二、完善轉移支付的設想
第五節(jié) 其他配套制度的調整和完善
總結
參考文獻
后記