機(jī)遇與挑戰(zhàn)：改革開放進(jìn)程中的中國(guó)公共管理

改革開放新時(shí)期公共管理的回顧與展望  以公共服務(wù)為中心推進(jìn)“省管縣”體制下的縣政建設(shè)  一、“省管縣”體制改革必須以縣政建設(shè)為基礎(chǔ)  二、縣政建設(shè)必須在轉(zhuǎn)變政績(jī)觀和政府職能上取得突破  三、縣政建設(shè)必須以公共服務(wù)為中心提高政治能力和加強(qiáng) 政治責(zé)任  基于服務(wù)型政府建設(shè)的行政倫理探討  一、服務(wù)型政府的特點(diǎn)  二、服務(wù)型政府建設(shè)的行政倫理要求  三、服務(wù)型政府建設(shè)中的行政倫理困境  四、基于服務(wù)型政府建設(shè)的行政倫理構(gòu)建與重塑  服務(wù)型政府建設(shè)與地方政府管理體制改革  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革：順德改革的先聲  二、順德改革的突破  三、分析與結(jié)論  縣鄉(xiāng)公務(wù)員考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中的問題與思考  一、縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中的“形式化意志”  二、縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員對(duì)考核內(nèi)容權(quán)重的真實(shí)認(rèn)知 三、縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員考核內(nèi)容權(quán)重(分值)的重構(gòu)  四、思考與啟示  基層民主的模式歸納與范式構(gòu)造  一、模式歸納：基層民主選舉的實(shí)證分析  二、制度梳理：基層民主選舉的法律分析  三、范式建構(gòu)：基層民主選舉的立法芻議  城市中心區(qū)公共管理的實(shí)踐探索  一、目前加強(qiáng)社會(huì)管理的基本做法  二、當(dāng)前社會(huì)管理工作存在的突出困難和問題  三、思考和建議  論人大監(jiān)督公共管理的路徑  加快e時(shí)代的電子政務(wù)建設(shè)推動(dòng)政府創(chuàng)新管理服務(wù)  一、e時(shí)代的電子政務(wù)  二、電子政務(wù)給政府管理服務(wù)帶來變革  三、電子政務(wù)平臺(tái)下政府管理理念的轉(zhuǎn)變  四、積極推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)  市長(zhǎng)文稿與城市政府職能：一種文本分析的視角  一、研究問題與方法  二、市長(zhǎng)講話文稿的基本描述和分析  三、政府職能重點(diǎn)的靜態(tài)表現(xiàn)  四、政府職能履行過程與政府工作規(guī)劃之間的一致性與偏差  五、市長(zhǎng)講話——城市發(fā)展政策的大眾傳播形式  六、“文件政治”視角下的市長(zhǎng)講話稿：市長(zhǎng)講話稿的政治和行政功能  七、結(jié)論  服務(wù)型政府的建設(shè)：公民社會(huì)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)  一、服務(wù)型政府的提出及內(nèi)涵  二、山西省民間組織的發(fā)展及其與政府的關(guān)系  三、公民社會(huì)與政府關(guān)系的重構(gòu)  四、小結(jié)  當(dāng)代中國(guó)公共管理環(huán)境變化的分析  什么是服務(wù)型政府：觀點(diǎn)述評(píng)與理論透視  一、什么是服務(wù)型政府：現(xiàn)有觀點(diǎn)的梳理和簡(jiǎn)評(píng)  二、服務(wù)型政府：本文的理解和界定  從政府過程的角度抑制政府規(guī)制的權(quán)力尋租傾向  一、從政府規(guī)制到權(quán)力尋租：政治過程中權(quán)力運(yùn)行失范的 結(jié)果  二、政府規(guī)制淪為權(quán)力尋租的內(nèi)在原因  三、在政府過程中抑制權(quán)力尋租的對(duì)策思考  “機(jī)會(huì)一意愿”視角下的反腐研究  一 二 三 四 基于“組織內(nèi)監(jiān)察員”制度的組織和諧新模式  一、一種可借鑒的組織和諧制度  二、借鑒的必要性與可行性  三、基于和諧制度的新模式  四、實(shí)施新模式的五點(diǎn)建議  我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)  一、網(wǎng)絡(luò)民意的涵義和主要特征  二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的現(xiàn)狀  三、網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的發(fā)展趨勢(shì)  四、結(jié)論  公共服務(wù)倫理探微  一、公共服務(wù)倫理內(nèi)容及功能  二、公共服務(wù)倫理的現(xiàn)實(shí)分析  三、公共服務(wù)倫理的建設(shè)途徑  現(xiàn)代政治信任建構(gòu)的根本原理  一、現(xiàn)代政治信任形態(tài)中的制度化不信任  二、制度化不信任建構(gòu)現(xiàn)代政治信任的功能  三、制度化不信任的兩個(gè)限度  試論中國(guó)的社會(huì)管理創(chuàng)新之路  一、社會(huì)管理主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變  二、社會(huì)管理向度由線性向聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的轉(zhuǎn)變  三、社會(huì)管理服務(wù)由壟斷向競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變  四、社會(huì)管理績(jī)效評(píng)估由一維向多維的轉(zhuǎn)變  公共危機(jī)管理中的第三部門：功能、困境與路徑選擇  一、第三部門在公共危機(jī)管理中的功能  二、第三部門在公共危機(jī)管理中面臨的困境  三、第三部門在公共危機(jī)管理中健康發(fā)展的路徑選擇  國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)中的和諧追求：建立中國(guó)協(xié)商民主模式的價(jià)值探索  一、協(xié)商民主：西方國(guó)家的“個(gè)體性”的謬誤與中國(guó)傳統(tǒng)的 價(jià)值繼承  二、和諧社會(huì)：協(xié)商民主中國(guó)模式當(dāng)下的價(jià)值定位  三、良性互動(dòng)：國(guó)家與社會(huì)層面協(xié)商民主的價(jià)值體現(xiàn)  群體性事件的博弈論分析  一、群體性事件博弈模型構(gòu)建的假設(shè)條件商榷  二、群體性事件靜態(tài)博弈的收益矩陣商榷  三、群體性事件多階段博弈分析商榷  四、新博弈模型分析下的應(yīng)對(duì)措施和治理路徑  行政自由裁量權(quán)的倫理控制分析  一、行政自由裁量權(quán)的含義  二、行政自由裁量權(quán)倫理控制的理論依據(jù)  三、行政自由裁量權(quán)倫理控制的現(xiàn)實(shí)需要  四、行政倫理——行政裁量權(quán)的內(nèi)在約束力  論建立中國(guó)特色“兩位一體”的養(yǎng)老模式  一、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不可能獨(dú)立解決中國(guó)日益嚴(yán)重的老齡化問題  二、在中國(guó)最好的養(yǎng)老模式應(yīng)是“居家養(yǎng)老”  三、建立中國(guó)特色“居家養(yǎng)老”模式的運(yùn)行機(jī)制  山西社會(huì)養(yǎng)老保障均等化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)  一、相關(guān)概念  二、主要成就  三、存在問題  結(jié) 語(yǔ)  對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障問題的思考  一、解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障問題的必要性  二、建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度的目標(biāo)  三、建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障體系的可行性分析  四、構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障機(jī)制  未成年人貧困及其對(duì)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的影響  一、未成年人貧困的內(nèi)涵  二、未成年人貧困對(duì)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的影響  三、結(jié)論與啟示  后記