行政規(guī)范性文件績效評估研究

前言
第一章  行政規(guī)范性文件概述
  第一節(jié)  行政規(guī)范性文件的概念與特征
    一、主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)
    二、行政規(guī)范性文件的概念與特征
    三、行政規(guī)范性文件的法律效力
  第二節(jié)  行政規(guī)范性文件的分類
    一、西方國家對行政規(guī)范性文件的分類
    二、我國行政法學(xué)界對行政規(guī)范性文件的分類
  第三節(jié)  行政規(guī)范性文件的地位與作用
第二章  行政規(guī)范性文件的監(jiān)控與績效評估
  第一節(jié)  行政規(guī)范性文件違法與不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)
    一、違反憲法規(guī)定，侵害公民基本權(quán)利
    二、違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，公然違背法律優(yōu)先
    原則
    三、對下級機(jī)關(guān)、公務(wù)人員及行政相對人作出不當(dāng)要求
    使行政行為失去合理性
    四、違反正當(dāng)法律程序的要求，導(dǎo)致程序上的
    不正義
  第二節(jié)  行政規(guī)范性文件的監(jiān)控
    一、制定之前的監(jiān)控
    二、定期清理
    三、各案審查
    四、行政復(fù)議監(jiān)督
    五、司法監(jiān)控
    六、績效評估
  第三節(jié)  績效評估是對行政規(guī)范性文件的一種事后
    監(jiān)控
    一、行政規(guī)范性文件績效評估的概念與特征
    二、行政規(guī)范性文件績效評估的必要性
    三、績效評估能夠有效監(jiān)控行政規(guī)范性文件的運(yùn)行
第三章  行政規(guī)范性文件績效評估的類型與價(jià)值取向
  第一節(jié)  行政規(guī)范性文件績效評估的類型
    一、內(nèi)部評估與外部評估
    二、定性評估與定量評估
    三、實(shí)證評估與規(guī)范評估
    四、近期評估、中期評估和終期評估
  第二節(jié)  行政規(guī)范性文件績效評估的功能
    一、促成良性“紅頭文件”的出臺，構(gòu)建完善的行政
    規(guī)范性文件體系
第四章  行政規(guī)范性文件績效評價(jià)的主體
第五章  行政規(guī)范性文件績效評估程序
第六章  行政規(guī)范性文件績效評估的標(biāo)準(zhǔn)
第七章  行政規(guī)范性文件績效評估的具體實(shí)施
第八章  行政規(guī)范性文件績效評估的效力
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記