城市公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐與探索

總論 第一部分 2012年城鎮(zhèn)化與城市財(cái)政發(fā)展概述 第1章 2012：中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程 1．1 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程回顧 1．1．1 1949—1960年的快速發(fā)展階段 1．1．2 1961—1980年的停滯階段 1．1．3 1981—1995年的穩(wěn)步上升階段 1．1．4 1996—2011年的迅速發(fā)展階段 1．2 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的特征 1．2．1 城鎮(zhèn)化發(fā)展成效顯著 1．2．2 城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 1．2．3 地區(qū)之間發(fā)展差距沒有改善 1．2．4 城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局不盡合理 1．2．5 城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以政府為主導(dǎo) 1．3 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展與反思的論點(diǎn)綜述 1．3．1 關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化的定位與功能 1．3．2 關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 1．3．3 關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化反思與發(fā)展路徑 第2章 中國(guó)城鎮(zhèn)化的財(cái)政政策和財(cái)政體制 2．1 中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共財(cái)政作用分析 2．1．1 中國(guó)城鎮(zhèn)化的特點(diǎn) 2．1．2 公共財(cái)政與中國(guó)城鎮(zhèn)化 2．2 2011年我國(guó)城市財(cái)政收入分析 2．2．1 城市財(cái)政收入的總量分析 2．2．2 城市財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析 2．2．3 城市財(cái)政收入的變革趨勢(shì) 2．3 2012年我國(guó)城市財(cái)政支出分析 2．3．1 城市財(cái)政支出的總量分析 2．3．2 城市財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析 2．3．3 城市財(cái)政支出的變革趨勢(shì) 2．4 2012年我國(guó)城市財(cái)政體制的變革分析 2．4．1 城市財(cái)政體制變革 2．4．2 城市財(cái)政管理體制的類型 2．4．3 我國(guó)城市財(cái)政管理體制改革設(shè)計(jì)思路 第3章 2012：中國(guó)城市財(cái)政和城市經(jīng)濟(jì)的數(shù)量分析 3．1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的中國(guó)城市財(cái)政 3．1．1 文獻(xiàn)綜述 3．1．2 本章結(jié)構(gòu) 3．2 中國(guó)城市財(cái)政與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)接分析 3．2．1 引入知識(shí)維度的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外延界定 3．2．2 中國(guó)城市財(cái)政與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的PvAR分析 3．2．3 模型結(jié)果與解釋 3．3 中國(guó)城市財(cái)政與內(nèi)需型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的對(duì)接分析 3．3．1 中國(guó)城市財(cái)政與內(nèi)需型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的PvAR分析 3．3．2 模型結(jié)果與解釋 3．4 中國(guó)城市財(cái)政與集約型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的對(duì)接分析 3．4．1 中國(guó)集約型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變水平測(cè)度 3．4．2 中國(guó)城市財(cái)政與集約型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的PvAR分析 3．4．3 模型結(jié)果與解釋 3．5 本章結(jié)論與政策建議 3．5．1 研究結(jié)論 3．5．2 研究建議 第二部分 城市公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)考察與改革路徑 第4章 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)：理論基礎(chǔ) 4．1 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論與內(nèi)涵 4．1．1 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論 4．1．2 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵 4．2 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的基本思路 4．2．1 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則 4．2．2 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的主要方法 4．3 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇 4．3．1 公共財(cái)政政策的績(jī)效評(píng)價(jià) 4．3．2 公共財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià) 第5章 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)：國(guó)際視野 5．1 美國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià) 5．1．1 美國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的背景及其沿革 5．1．2 美國(guó)現(xiàn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度簡(jiǎn)介 5．1．3 美國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的啟示和借鑒 5．2 英國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià) 5．2．1 英國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的背景及其沿革 5．2．2 英國(guó)現(xiàn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度簡(jiǎn)介 5．2．3 英國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的啟示和借鑒 5．3 澳大利亞財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià) 5．3．1 澳大利亞財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的背景及其沿革 5．3．2 澳大利亞現(xiàn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度簡(jiǎn)介 5．3．3 澳大利亞財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的啟示和借鑒 5．4 韓國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià) 5．4．1 韓國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的背景及其沿革 5．4．2 韓國(guó)現(xiàn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度簡(jiǎn)介 5．4．3 韓國(guó)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的啟示和借鑒 第6章 公共財(cái)政政策的績(jī)效評(píng)價(jià)：現(xiàn)實(shí)考察 6．1 中國(guó)公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)的概況 6．1．1 公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)的歷史變遷 6．1．2 城市公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)狀況 6．2 上海市公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐 6．2．1 上海市公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)的整體概況 6．2．2 典型案例：上海市MH區(qū)2010年度“涉農(nóng)”政策績(jī)效評(píng)價(jià) 6．3 國(guó)內(nèi)其他城市公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 6．3．1 北京市公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 6．3．2 廣東省公共財(cái)政政策績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 第7章 城市公共財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)：現(xiàn)實(shí)考察 7．1 中國(guó)城市公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的概況 7．1．1 城市公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的歷史變遷 7．1．2 城市公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)狀況 7．2 上海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐 7．2．1 上海市公共財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的整體概況 7．2．2 上海市重點(diǎn)領(lǐng)域的公共財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià) 7．2．3 上海市重大項(xiàng)目的公共財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià) 7．2．4 上海市完善公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的政策建議 7．3 其他城市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 7．3．1 北京市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 7．3．2 廣東省佛山市南海區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 7．4 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐 第8章 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)路徑 8．1 公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)思路 8．1．1 逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)從單維到多維的轉(zhuǎn)變 8．1．2 逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)從數(shù)據(jù)到智慧的轉(zhuǎn)變 8．1．3 逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)從隨機(jī)到重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變 8．1．4逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)從探索到成熟的轉(zhuǎn)變 8．2財(cái)政政策績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)路徑 8．2．1 提升財(cái)政政策績(jī)效評(píng)估的價(jià)值判斷 8．2．2 構(gòu)建多角度的財(cái)政政策績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 8．2．3 拓展多種財(cái)政政策績(jī)效評(píng)估方式 8．2．4采取多種財(cái)政政策評(píng)估技術(shù) 8．3 財(cái)政收人績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建 8．3．1 樹立正確的財(cái)政收入績(jī)效評(píng)價(jià)觀 8．3．2 構(gòu)建合理的財(cái)政收入績(jī)效評(píng)價(jià)體系 8．3．3 設(shè)置科學(xué)的財(cái)政收入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo) 8．4 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)路徑 8．4．1 轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)思路，建立科學(xué)分類體系 8．4．2 完善評(píng)價(jià)機(jī)制，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 8．4．3 優(yōu)化評(píng)價(jià)流程，增設(shè)咨詢協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 8．4．4 應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，推行績(jī)效預(yù)算 附錄 績(jī)效評(píng)價(jià)大事記 主要參考文獻(xiàn)