基于跨域治理的梁子湖水污染防治研究

緒論   一、選題的研究意義   二、選題的研究現(xiàn)狀   三、試圖達(dá)到的目標(biāo)   四、本書的研究方法   五、結(jié)構(gòu)安排與創(chuàng)新點(diǎn) 第一章  梁子湖水污染跨域治理的理論分析   第一節(jié)  跨域治理理論     一、跨域治理的概念闡釋     二、跨域治理的理論淵源     三、跨域治理的重要作用   第二節(jié)  梁子湖水污染防治     一、水污染防治的含義     二、梁子湖水污染情況     三、梁子湖水污染防治的重大意義   第三節(jié)  梁子湖水污染跨域治理的必要性     一、行政區(qū)劃對(duì)跨域水污染治理的制約     二、科層制治理對(duì)跨域水污染防治的失靈     三、市場機(jī)制對(duì)跨域水污染防治的局限   本章小結(jié) 第二章  梁子湖水污染治理的現(xiàn)實(shí)狀況   第一節(jié)  梁子湖水污染治理的歷程回顧     一、分散治理階段     二、重點(diǎn)治理階段     三、全面防治階段   第二節(jié)  梁子湖水污染治理的主要做法     一、流域四市政府各有工作重點(diǎn)     二、省直相關(guān)部門積極參與     三、制定實(shí)施相關(guān)地方性法規(guī)     四、新聞媒體追蹤報(bào)道   第三節(jié)  梁子湖水污染防治存在的問題     一、水污染形勢依然嚴(yán)峻     二、沿湖基層政府認(rèn)識(shí)不一致     三、管理機(jī)制不夠完善     四、區(qū)域合作不力   本章小結(jié) 第三章  梁子湖水污染治理存在問題的原因剖析   第一節(jié)  治理主體比較單一     一、以地方政府力量為主     二、企業(yè)作用發(fā)揮不夠     三、非菅利組織力量單薄     四、社會(huì)公眾參與不夠   第二節(jié)  治理主體之間信任度不高     一、信任是跨域治理的核心要素     二、當(dāng)前社會(huì)信任普遍缺失     三、治理主體之間相互信任不夠   第三節(jié)  治理主體合作機(jī)制不完善     一、合作是跨域治理的核心內(nèi)容     二、地方政府之間合作機(jī)制不完善     三、政府與其他主體間合作機(jī)制不完善   本章小結(jié) 第四章  國內(nèi)外湖泊水污染跨域治理的經(jīng)驗(yàn)啟示   第一節(jié)  國內(nèi)湖泊水污染跨域治理的情況     一、太湖水污染治理情況     二、巢湖水污染治理情況     三、滇池水污染治理情況   第二節(jié)  國外湖泊水污染跨域治理的經(jīng)驗(yàn)     一、日本琵琶湖水污染治理經(jīng)驗(yàn)     二、北美五大湖區(qū)水污染治理經(jīng)驗(yàn)   第三節(jié)  國內(nèi)外湖泊水污染跨域治理的經(jīng)驗(yàn)啟示     一、單純依靠政府發(fā)揮主導(dǎo)作用不足以防治水污染     二、非營利組織是湖泊水污染治理的重要主體     三、公眾參與是湖泊水污染治理的重要保障     四、合作協(xié)調(diào)機(jī)制直接影響湖泊水污染治理效果   本章小結(jié) 第五章  梁子湖水污染跨域治理的對(duì)策建議   第一節(jié)  樹立多元治理理念     一、政府是核心治理主體     二、治理主體需要多元化   第二節(jié)  培育跨域治理新主體     一、督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任     二、支持非營利組織發(fā)展     三、提高社會(huì)公眾治理能力   第三節(jié)  建立伙伴關(guān)系     一、地方政府之間建立伙伴關(guān)系     二、地方政府與企業(yè)建立伙伴關(guān)系     三、地方政府與非營利組織建立伙伴關(guān)系     四、地方政府與社會(huì)公眾建立伙伴關(guān)系     五、非政府治理主體之間建立伙伴關(guān)系   第四節(jié)  綜合運(yùn)用多種治理工具     一、頒布實(shí)施法律規(guī)章     二、嚴(yán)格執(zhí)行公共政策     三、建立健全行業(yè)規(guī)范     四、學(xué)習(xí)運(yùn)用對(duì)話協(xié)商   本章小結(jié) 結(jié)論與展望 參考文獻(xiàn) 后記