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內(nèi)容簡介

　　《中國公共經(jīng)濟與公共政策研究報告（第4輯）：建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制研究》研究成果的根本點是解決財稅體制的建立前提——政府職責(zé)合理界定及邏輯起點——政府間職責(zé)劃分的問題，其核心是市場機制和政府職能的合理定位問題。據(jù)此，本課題把研究的基點放在通過理清市場經(jīng)濟與政府職能的關(guān)系，使政府職能能夠科學(xué)界定上，以明確政府的職責(zé)和事權(quán)范圍，進而再以公共產(chǎn)品的層次性和不同級次政府行為目標的差異性為理論依據(jù)對各級政府的職責(zé)和事權(quán)進行劃分，從實證研究的層面探討與事權(quán)相對應(yīng)的財稅體制的制度框架、基本內(nèi)容和運行機理。本項研究試圖從全新的視角探索新的歷史發(fā)展機遇期的財稅體制構(gòu)建問題，力求在以下方面取得創(chuàng)新：通過由“政府決定”向“市場決定”的轉(zhuǎn)變推論政府職責(zé)的準確定位問題；從公共產(chǎn)品層次性及供給有效性的分析中論證政府職責(zé)劃分的根據(jù)；以公共財政論為理論指導(dǎo)勾畫和設(shè)計我國事權(quán)與財力相匹配財稅體制的基本模式和制度架構(gòu)；運用現(xiàn)代先進的計量分析方法和構(gòu)建相關(guān)模型，對現(xiàn)行財稅體制的效應(yīng)進行檢驗和測算，并對本項研究所設(shè)計新型財稅體制的實施效應(yīng)和作用做出預(yù)測。本項研究結(jié)合我國財政實際，努力探索解決實際問題的方法和途徑，探尋市場經(jīng)濟體制下財稅體制的基本模式、改革方向和改進措施，為推動我國財稅體制改革起到參考和借鑒作用。

作者簡介

　　李齊云，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟學(xué)博士。山東大學(xué)中青年學(xué)術(shù)骨干，山東大學(xué)財政學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，國家精品課程項目負責(zé)人，國家級特色專業(yè)負責(zé)人。兼任中國財政學(xué)會理事，全國高校財政學(xué)教學(xué)研討會理事。主要研究方向：財政稅收理論和政策、財政稅收制度、地方財政、社會保障制度。已在《財政研究》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《稅務(wù)研究》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文80多篇；出版《分級財政體制研究》、《中國地方財政運行分析》、《財政學(xué)》、《政府經(jīng)濟學(xué)》等著作、教材和辭書20多部。主持國家社科基金研究課題《建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制研究》；參加教育部“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”重點編寫教材項目《公共財政概論》；主持和參加國家社科基金研究課題、省部級重大和重點研究課題、橫向重大研究課題等科研項目20多項。獲國家和省部級優(yōu)秀社科成果一等獎、二等獎共20多項。

圖書目錄

第1章導(dǎo)論
1.1 選題背景
1.2 研究意義和價值
1.3 相關(guān)概念界定與范疇解析
1.4 文獻綜述
1.5 本課題結(jié)構(gòu)安排
1.6 研究思路和方法
1.7 主要觀點和創(chuàng)新點
第2章事權(quán)與財力相匹配財稅體制的基本理論分析
2.1 政府職能界定的理論出發(fā)點——市場機制作用分析
2.2 政府行為及其效率
2.3 政府職能的界定
2.4 “有限政府”與分權(quán)制衡憲制
2.5 政府失靈分析
第3章政府職能和職責(zé)劃分的理論研究與實證分析
3.1 政府級次劃分與政府行為目標
3.2 不同級次政府的財政職能分擔(dān)
3.3 不同級次政府事權(quán)劃分的一般模式
3.4 幾個成熟市場經(jīng)濟國家政府事權(quán)劃分的實證考察
第4章政府財權(quán)財力劃分的理論研究與實證分析
4.1 政府財權(quán)的理論分析
4.2 政府財力的理論分析
4.3 幾個成熟市場經(jīng)濟國家政府財權(quán)財力劃分的實證考察
第5章事權(quán)與財力相匹配財稅體制的運行與協(xié)調(diào)機制
5.1 政府事權(quán)與財力相匹配的模式
5.2 事權(quán)與財力相匹配財稅體制的運行機制
5.3 事權(quán)與財力相匹配財稅體制的協(xié)調(diào)和均衡機制——政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度
5.4 幾個成熟市場經(jīng)濟國家財政轉(zhuǎn)移支付的實證考察
第6章我國政府間事權(quán)劃分與財政支出責(zé)任劃分的實證研究
6.1 中央政府與地方政府事權(quán)和財政支出責(zé)任劃分的法律框架
6.2 中央政府和地方政府事權(quán)與財政支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
6.3 我國政府間事權(quán)與財政支出責(zé)任劃分存在的問題
第7章我國財稅體制中財權(quán)和財力劃分的實證分析
7.1 我國財稅體制的現(xiàn)行模式——分稅制財政體制
7.2 我國財稅體制中有關(guān)財權(quán)財力劃分的現(xiàn)狀
7.3 我國財稅體制中有關(guān)財權(quán)財力劃分存在的問題分析
第8章我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的實證分析
8.1 我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付建立的背景
8.2 我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付的目標
8.3 我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀
8.4 我國政府間轉(zhuǎn)移支付的效應(yīng)
8.5 現(xiàn)行政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題分析
第9章我國現(xiàn)行事權(quán)與財力相匹配財稅體制的簡要評價
9.1 我國現(xiàn)行事權(quán)與財力相匹配財稅體制的特征分析
9.2 我國現(xiàn)行財稅體制安排與財稅行為異化分析
9.3 我國現(xiàn)行事權(quán)與財力相匹配財政體制的經(jīng)濟效應(yīng)分析
第10章完善我國事權(quán)與財力相匹配財稅體制的對策建議
參考文獻