合作行政的法治化研究

導(dǎo)言
一、問(wèn)題的緣起
二、研究的意義
三、研究思路與論述結(jié)構(gòu)
第一章 政府職能的歷史變遷與合作行政的興起
第一節(jié) 政府職能的歷史變遷
一、自由放任時(shí)期：放任政府
二、傳統(tǒng)的福利國(guó)家時(shí)期：全能政府
三、新自由主義時(shí)期：有限政府
第二節(jié) 合作行政的興起
一、域外公共行政改革與公私合作的實(shí)踐
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與公私合作的實(shí)踐
第三節(jié) 合作行政的概念界定與主要模式
一、合作行政的基本內(nèi)涵
二、合作行政的相關(guān)概念
三、合作行政的主要模式
第二章 合作行政的理論邏輯
第一節(jié) 政府全能行政的邏輯缺陷
一、慈善政府假設(shè)的破滅―公共選擇理論的視角
二、對(duì)代理活動(dòng)偏差的忽視―委托代理理論的視角
三、政府解決外部性問(wèn)題的悖論―交易成本理論的視角
第二節(jié) 公共行政民營(yíng)化的內(nèi)在局限
一、公共產(chǎn)品的非排他性與私人的趨利性之間的矛盾
二、行業(yè)的自然壟斷與自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間的矛盾
三、生存照顧理念與私人自利性之間的矛盾
第三節(jié) 政府與民間的合作可能性
一、生產(chǎn)與供應(yīng)的分離理論
二、產(chǎn)業(yè)的可分離性理論
三、公共物品和私人物品的搭配―科斯燈塔的啟示
四、自利的利他行為―諾斯的效用函數(shù)
第三章 合作行政的法律調(diào)控
第一節(jié) 合作行政與憲法原則
一、合作行政的合憲性
二、合作行政的憲法要求
第二節(jié) 合作行政決策的立法控制
一、合作行政決策的法律保留
二、合作行政決策的正當(dāng)程序
第三節(jié) 合作過(guò)程中的政府規(guī)制
第四章 我國(guó)合作行政的法治化進(jìn)路
結(jié)語(yǔ)變革、回應(yīng)與前瞻
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英文摘要
參考文獻(xiàn)