地方公共權力監(jiān)督制約體制研究

導言 第一章  地方公共權力概述   第一節(jié)  地方公共權力的涵義     一、權力的含義     二、公共權力的含義     三、公共權力與國家權力的區(qū)別   第二節(jié)  地方公共權 導言 第一章 地方公共權力概述 第一節(jié) 地方公共權力的涵義 一、權力的含義 二、公共權力的含義 三、公共權力與國家權力的區(qū)別 第二節(jié) 地方公共權力的范圍和特點 一、地方公共權力的范圍 二、地方公共權力的特點 第三節(jié) 地方公共權力的現(xiàn)狀和轉型方向 一、地方公共權力行使中存在的問題 二、地方公共權力轉型的方向 第二章 權力制約和監(jiān)督的理論分析 第一節(jié) 權力制約和權力監(jiān)督的辨析 一、“制約”和“監(jiān)督”的詞源解析 二、關于權力制約和監(jiān)督的各種觀點 三、權力制約有別于權力監(jiān)督 第二節(jié) 制約和監(jiān)督地方公共權力的價值 一、制約和監(jiān)督地方公共權力的必要性 二、地方公共權力腐敗的危害性 三、制約地方公共權力的特性、功能和價值 四、監(jiān)督地方公共權力的必要性、特征和功能 第三節(jié) 制約地方公共權力的常規(guī)制度 一、以權力制約權力制度 二、以制度制約權力制度 三、以社會制約權力制度 四、以道德制約權力制度 第四節(jié) 監(jiān)督地方公共權力行使的常規(guī)手段 一、以權利監(jiān)督權力 二、以輿論監(jiān)督權力 三、權力的內(nèi)部監(jiān)督：行政監(jiān)察 第三章 地方公共權力的監(jiān)督、制約現(xiàn)狀 第一節(jié) 現(xiàn)行地方公共權力監(jiān)督制約規(guī)范之檢視 一、對行政權力監(jiān)督制約的規(guī)范框架 二、司法權運行之規(guī)范 三、對地方人大的監(jiān)督 四、社會權力的規(guī)范體系 第二節(jié) 地方公共權力運行的現(xiàn)狀 一、人大權力的消極運行 二、司法權的非司法化運行 三、行政權運行的兩面性 四、社會權力實現(xiàn)依附性 第三節(jié) 地方公共權力制約、監(jiān)督不力的成因分析 一、現(xiàn)行權力制約監(jiān)督規(guī)范的缺陷 二、權力運行與規(guī)范預設的非耦合性 第四章 市場經(jīng)濟、社會分屢和多元社會等對地方公共權力的內(nèi)在要求 第一節(jié) 市場經(jīng)濟的發(fā)展對地方公共權力行使的要求 一、傳統(tǒng)市場經(jīng)濟與國家權力的關系 二、經(jīng)濟轉型過程中市場經(jīng)濟與國家權力的關系 三、我國市場經(jīng)濟體制對地方權力的要求 第二節(jié) 社會分層與社會多元化對地方公共權力的要求 一、社會分層與社會多元化的本質 二、社會分層與社會多元對權力關系的不同要求 第三節(jié) 法治與人權對地方公共權力的要求 一、我國“法治國家”建設與地方權力運行的合理關系 二、我國公民基本權利的發(fā)展與公共權力的關系 第五章 地方國家機關極力的監(jiān)督和制約制度的完善 第一節(jié) 對人大代表的監(jiān)督 一、地方人大代表監(jiān)督機制中存在的問題及原因分析 二、完善對地方人大代表的監(jiān)督機制 第二節(jié) 對行政機關的制約 一、我國地方行政權力制約中存在的問題 二、行政系統(tǒng)內(nèi)部對地方行政機關的制約 三、行政系統(tǒng)外部對地方行政機關的制約 第三節(jié) 對地方司法機關的權力制約 一、人民代表大會及其常委會對地方審判、檢察機構的制約 二、行政機關對地方審判、檢察機關的制約 三、地方審判機關、檢察機關的內(nèi)部制約 四、其他地方公共權力對審判機關、檢察機關的制約 第六章 地方執(zhí)政黨權力的監(jiān)督與制約制度的完善 第一節(jié) 地方黨委權力行使的法制化 一、對地方黨委權力的定性 二、地方黨委權力行使法制化理論探討 三、實現(xiàn)地方黨委權力法制化的路徑 第二節(jié) 對地方黨委領導人權力的監(jiān)督 一、對地方黨委領導人權力監(jiān)督的機理分析 二、探究當前對地方黨委領導權力監(jiān)督制度存在的問題 三、實現(xiàn)對地方黨委領導人權力監(jiān)督的有效途徑 第七章 社會團體和自治組織的監(jiān)督和制約制度的完善 第一節(jié) 社會團體和自治組織的規(guī)范化和法制化 一、社會團體的規(guī)范化和法制化 二、自治組織的規(guī)范化和法制化 第二節(jié) 對社會團體和自治組織權力的監(jiān)督和規(guī)制 一、對社會團體的監(jiān)督和規(guī)制 二、自治組織權力的民主監(jiān)督 第三節(jié) 完善監(jiān)督和管理社會團體和自治組織的法律制度 一、完善監(jiān)督和管理社會團體的法律制度 二、完善監(jiān)督和管理自治組織的法律制度 參考文獻 后記