服務行政法論

總序
序
第一章　緒論
　第一節(jié)　服務行政法研究的理論和現(xiàn)實意義
　第二節(jié)　研究方法
　第三節(jié)　文獻綜述
第二章　行政革新及其行政法治發(fā)展意義
　第一節(jié)　引人關注的行政改革與創(chuàng)新
　　一、行政機構(gòu)改革
　　二、行政職權(quán)定位
　　三、行政方式轉(zhuǎn)變
　　四、給付行政的興起與擴張
　　五、其他行政方式
　第二節(jié)　行政革新的行政法治發(fā)展意義
　　一、行政革新的組織法意義
　　二、行政革新的行為法意義
　　三、行政革新的監(jiān)督救濟法意義
第三章　服務型政府與服務行政
　第一節(jié)　服務型政府的基本原理
　　一、服務型政府的提出
　　二、服務型政府的起因
　　三、服務型政府的內(nèi)涵
　　四、服務型政府的特點
　第二節(jié)　服務行政的基本內(nèi)涵
　　一、服務行政的概念
　　二、服務行政的特點
　　三、服務行政的主體
　　四、服務行政的內(nèi)容
　　五、小結(jié)
第四章　服務行政的方式
　第一節(jié)　公法形態(tài)之服務行政
　　一、規(guī)制行政之服務
　　二、給付行政之服務
　　三、計劃行政之服務
　　四、保護行政之服務
　　五、解紛行政之服務
　　六、非正式行政行為之服務
　第二節(jié)　私法形態(tài)之服務行政
　　一、私法行政的歷史發(fā)展
　　二、私法服務行政的理由
　　三、私法服務行政的分類
第五章　行政法的適應性
　第一節(jié)　夜警國家與行政法的產(chǎn)生
　　一、現(xiàn)代行政法的產(chǎn)生
　　二、夜警國家行政法的特點
　第二節(jié)　行政國家與行政法的發(fā)展
　　一、現(xiàn)代行政法的發(fā)展
　　二、行政國家行政法的特點
　第三節(jié)　服務行政與行政法的革新
　　一、當代行政法的革新
　　二、當代行政法的特點
第六章　服務行政法的價值定位
　第一節(jié)　服務行政法的價值目標
　　一、傳統(tǒng)行政法價值目標的模糊性
　　二、傳統(tǒng)行政法價值目標模糊的動因
　　三、當代行政法的價值目標
　第二節(jié)　服務行政法的基本原則
　　一、行政法基本原則的迷思
　　二、如何確立我國行政法的基本原則？
　　三、哪些是我國行政法的基本原則？
　　四、服務行政理念下我國行政法基本原則的確立
第七章　服務行政法之行政組織法
　第一節(jié)　我國行政組織法制的檢討
　　一、行政組織法制化程度較低
　　二、行政組織結(jié)構(gòu)的不合理
　　三、單一的科層行政體系
　　四、行政組織權(quán)限規(guī)定不明
　　五、公務員法律體系不完善
　第二節(jié)　建立符合服務行政要求的行政組織法體系
　　一、相關學科研究成果的借鑒
　　二、確立符合我國實情的科學合理的行政主體模式
　　三、調(diào)整目前的中央和地方政府組織體制
　　四、設立相對獨立的行政部門
　　五、行政組織的私法化
　　六、公務員法律體系的完善
第八章　服務行政法之行政作用法
　第一節(jié)　我國行政作用法制的現(xiàn)狀
　　一、行政處罰法的出臺及其意義
　　二、行政許可法的出臺及其意義
　　三、行政強制法的出臺及其意義
　　四、立法法的出臺及其積極意義
　第二節(jié)　建設符合服務行政要求的行政作用法體系
　　一、我國行政作用法理論的完善
　　二、我國行政作用法的制度創(chuàng)新
第九章　服務行政法之行政監(jiān)督救濟法
　第一節(jié)　我國行政監(jiān)督救濟法制的現(xiàn)狀
　第二節(jié)　我國行政監(jiān)督救濟制度的不足
　　一、行政監(jiān)督制度的不足
　　二、行政救濟制度的不足
　第三節(jié)　服務行政背景下行政監(jiān)督救濟法的完善
　　一、行政監(jiān)督制度的完善
　　二、行政救濟制度的完善
第十章　服務行政的合法性標準
　第一節(jié)　關于服務行政合法性的爭議
　　一、服務行政是否違反法律的明確規(guī)定
　　二、服務行政是否濫用裁量權(quán)
　　三、服務行政是否違反一般法律原則
　第二節(jié)　服務行政的合法性標準
　　一、實體合法性
　　二、程序合法性
　　結(jié)語
　　參考文獻
　　后記