我國大部制改革中的行政法問題研究

導(dǎo)論
第一章　大部制改革的基本理論
第一節(jié)　大部制的內(nèi)涵及其改革動因
一、大部制的內(nèi)涵
二、大部制改革的主要動因
第二節(jié)　大部制改革的理論基礎(chǔ)
一、交易費用理論
二、新公共管理理論
三、無縫隙政府理論
四、新公共服務(wù)理論
第三節(jié)　大部制改革的價值取向
一、統(tǒng)一性
二、公共性
三、服務(wù)性
第四節(jié)　大部制改革的目標(biāo)定位
一、初級目標(biāo)：實現(xiàn)政府職能的有機統(tǒng)
二、中級目標(biāo)：法治政府的建立
三、根本目標(biāo)：服務(wù)型政府的形成
第二章　大部制改革的基本內(nèi)容
第一節(jié)　政府職能的轉(zhuǎn)變
一、我國政府職能的變遷及存在的問題
二、政府職能轉(zhuǎn)變的意義與目標(biāo)
三、政府職能轉(zhuǎn)變的原則與內(nèi)容
四、政府職能的配置
第二節(jié)　政府機構(gòu)的整合
一、政府機構(gòu)整合的背景與原則
二、中央政府機構(gòu)的整合
三、地方政府機構(gòu)的整合
四、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的精簡與規(guī)范
第三節(jié)　行政運行機制的重塑
一、我國行政運行機制的弊端
二、行政運行機制改革的探索
三、重塑我國行政運行機制的構(gòu)想
第三章　大部制改革與行政主體的多元化
第一節(jié)　大部制改革與非政府公共組織的涌現(xiàn)
一、非政府公共組織之認識
二、政府職能轉(zhuǎn)變與非政府公共組織的發(fā)展
三、事業(yè)單位改革與非政府公共組織的生成
第二節(jié)　非政府公共組織的行政法定位
一、行政主體概念的引入與界定
二、我國行政主體概念的褊狹
三、非政府公共組織的尷尬地位
第三節(jié)　行政主體的多元化
一、現(xiàn)行行政主體概念的核心要素
二、公共職能作為行政主體核心要素的確立
三、行政主體的多元類型
第四章　大部制改革與行政組織法的完善
第一節(jié)　行政組織法的現(xiàn)狀與問題
一、大部制改革與行政組織法的互動
二、我國行政組織法的演進與現(xiàn)狀
三、現(xiàn)行行政組織法存在的問題
第二節(jié)　行政組織法完善之原則
一、法律保留原則
二、回應(yīng)性原則
三、漸進性原則
第三節(jié)　行政組織法之未來架構(gòu)
一、行政機關(guān)組織法的健全
二、非政府公共組織法的創(chuàng)制
三、行政編制法的制定
第五章　大部制改革與行政權(quán)的規(guī)制
第一節(jié)　行政權(quán)規(guī)制的必要性
一、權(quán)力的橫向集中與濫用的風(fēng)險
二、公益私益的維護與監(jiān)督的強化
第二節(jié)　行政權(quán)的原則規(guī)制
一、行政權(quán)原則規(guī)制的緣由
二、比例原則
三、信賴保護原則
四、正當(dāng)行政程序原則
第三節(jié)　行政權(quán)的程序規(guī)制
一、行政的過程性及程序的控權(quán)意蘊
二、行政程序法典的缺失與創(chuàng)制
三、行政程序法的基本架構(gòu)
第四節(jié)　行政權(quán)的責(zé)任規(guī)制
一、責(zé)任主體的擴展與明晰
二、責(zé)任內(nèi)容的擴充與細化
三、責(zé)任追究的落實與強化
參考文獻