健康中國2020戰(zhàn)略研究報(bào)告

摘要 前言 總報(bào)告 一、引言 (一)健康和“健康中國2020”戰(zhàn)略 (二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與“健康中國2020”戰(zhàn)略 (三)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與健康需求 (四)國際衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì) (五)研究制訂“健康中國2020”戰(zhàn)略的意義 (六)“健康中國2020”戰(zhàn)略的總體思路 二、機(jī)遇與挑戰(zhàn) (一)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)保障國民健康提出更高要求 1 實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出更高要求 2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)改善健康帶來新壓力 (二)居民健康狀況仍需改善，不同人群之間差異顯著 1 居民主要健康指標(biāo)位于發(fā)展中國家前列，但仍需進(jìn)一步改善 2 不同區(qū)域人群之間健康狀況差異顯著 (三)疾病發(fā)病和死亡模式轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民疾病負(fù)擔(dān)沉重 1 疾病流行病學(xué)模式轉(zhuǎn)變 2 城鄉(xiāng)居民疾病負(fù)擔(dān)仍然較重 3 “未富先老”的老齡化社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重 (四)重大健康問題依然突出 1 傳染病威脅持續(xù)存在 2 慢性非傳染性疾病和傷害成為主要死因 3 重大地方病與醫(yī)源性疾病尚未得到根本控制 4 重大健康安全問題日益突出 5 母嬰疾病與營養(yǎng)不良不容忽視 (五)健康危險(xiǎn)因素的影響持續(xù)擴(kuò)大 1 健康危險(xiǎn)因素廣泛存在 2 不健康生活方式與行為處于流行高水平 3 環(huán)境污染加重對(duì)健康帶來新危害 (六)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民健康需求之間仍有較大差距 1 醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，結(jié)構(gòu)不合理 2 居民衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高，服務(wù)利用差異明顯 3 多種原因造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供和需求之間的差距 (七)相關(guān)公共政策不適應(yīng)健康需求的快速轉(zhuǎn)型 1 公共衛(wèi)生領(lǐng)域的策略執(zhí)行力總體不強(qiáng) 2 醫(yī)療服務(wù)政策措施難以落實(shí)到位 3 藥物政策措施執(zhí)行不力，國家基本藥物制度亟待加強(qiáng) (八)醫(yī)藥科技進(jìn)步為促進(jìn)國民健康提供有力手段 1 新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)疾病防控能力不斷提高 2 診療新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，疾病診療水平和效率顯著提高 (九)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為實(shí)現(xiàn)國民健康目標(biāo)奠定制度基礎(chǔ) 1 我國衛(wèi)生工作方針的演變 2 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定制度基礎(chǔ) 三、指導(dǎo)思想與目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想 (二)基本原則 1 堅(jiān)持把“人人健康”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 2 堅(jiān)持公平效率統(tǒng)一，注重政府責(zé)任與市場機(jī)制相結(jié)合 3 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性 4 堅(jiān)持預(yù)防為主，適應(yīng)并推動(dòng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變 (三)目標(biāo) 1 總目標(biāo)與階段目標(biāo) 2 具體目標(biāo) 四、戰(zhàn)略重點(diǎn)與行動(dòng)計(jì)劃 (一)戰(zhàn)略重點(diǎn)與優(yōu)先領(lǐng)域 1 篩選原則 2 針對(duì)重點(diǎn)人群確定的優(yōu)先領(lǐng)域 3 針對(duì)重大疾病確定的優(yōu)先領(lǐng)域 4 針對(duì)可控健康危險(xiǎn)因素確定的優(yōu)先領(lǐng)域 (二)行動(dòng)計(jì)劃 1 針對(duì)重點(diǎn)人群的行動(dòng)計(jì)劃 2 針對(duì)重大疾病的行動(dòng)計(jì)劃 3 針對(duì)健康危險(xiǎn)因素的行動(dòng)計(jì)劃 4 促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的行動(dòng)計(jì)劃 五、政策措施 (一)建立促進(jìn)國民健康的行政管理體制 (二)健全法律支撐體系，依法行政 (三)適應(yīng)國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式 (四)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的公共財(cái)政投入政策與機(jī)制 (五)統(tǒng)籌醫(yī)療保障制度發(fā)展 (六)實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì) (七)充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì) (八)積極開展國際交流與合作 分報(bào)告 促進(jìn)健康的公共政策研究 藥物政策研究 公共衛(wèi)生研究 科技支撐與領(lǐng)域前沿研究 醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變與醫(yī)療體系完善研究 中醫(yī)學(xué)研究