稅收優(yōu)惠法律制度是調整基于國家的稅收優(yōu)惠行為所形成的社會關系的法律規(guī)范的總稱。我國稅收優(yōu)惠制度呈現(xiàn)出明顯的工具主義立法傾向,在實踐中不能實現(xiàn)法律制度應有的功能?!抖愂諆?yōu)惠法律制度研究:以法律的規(guī)范性及正當性為視角》從稅收征收的正當性和法律的規(guī)范性出發(fā)進行了研究,采用了結構主義和利益平衡兩個重要的哲學范式,對稅收優(yōu)惠法律制度進行了宏觀透視,并結合具體的調研材料,分析得出了我國現(xiàn)今稅收優(yōu)惠法律制度在規(guī)范性上存在的結構失衡,在正當性上存在的利益失衡的結論,并在此基礎上重構了實現(xiàn)結構均衡與利益平衡的理論思路和制度更新策略。作者認為在形式方面,稅收優(yōu)惠法律制度應當實現(xiàn)不同位階規(guī)范性文件之間的結構均衡、不同性質的規(guī)范性文件之間的結構均衡以及規(guī)范性文件內部的結構均衡;在實體內容方面,應當確保國家與納稅人之間、納稅人相互之間、各地方政府之間的利益平衡。本書比較好地完成了對稅收優(yōu)惠的經濟學思考到法學思考的轉變。