公共預(yù)算過程、機構(gòu)與權(quán)力：一個法政治學(xué)研究范式

緒論：政治法與法政治學(xué) 一、法律中的政治 二、政治的法律和政治法 三、法政治學(xué)范式的回溯與前瞻第一章 憲政與公共預(yù)算的歷史演進(jìn) 第一節(jié) 英國憲政與公共預(yù)算 一、英國憲政與公共財政的起點 二、英國公共預(yù)算制度的發(fā)生 三、英國公共預(yù)算制度的建立 四、英國公共預(yù)算制度的主要內(nèi)容 第二節(jié) 美國憲政與公共預(yù)算 一、美國建國與公共預(yù)算 二、美國進(jìn)步運動與現(xiàn)代公共預(yù)算搖籃 三、美國行政預(yù)算時代 四、美國均勢預(yù)算時代 五、美國公共預(yù)算制度的主要內(nèi)容 第三節(jié) 日本憲政與公共預(yù)算 一、日本憲政的變遷 二、日本議會政治與預(yù)算審批 三、日本地方自治與地方預(yù)算 四、日本預(yù)算執(zhí)行的多元監(jiān)督第二章 公共預(yù)算的民主進(jìn)路 第一節(jié) 民主及其模式 一、民主的概念 二、直接民主 三、間接民主 第二節(jié) 基于代議民主的公共預(yù)算審批 一、代議民主與預(yù)算民主 二、預(yù)算審批權(quán)的性質(zhì) 三、預(yù)算審批權(quán)的內(nèi)容 四、預(yù)算審批權(quán)的效力 五、預(yù)算審批權(quán)的機構(gòu)與程序 第三節(jié) 基于參與民主的參與式預(yù)算 一、參與民主與參與式預(yù)算的崛起 二、我國參與式預(yù)算的實踐 三、以預(yù)算聽證為中心的參與式預(yù)算制度第三章 憲政分權(quán)的預(yù)算基礎(chǔ) 第一節(jié) 憲政分權(quán)理論 一、橫向分權(quán) 二、縱向分權(quán) 第二節(jié) 基于司法獨立的司法預(yù)算制度 一、司法獨立 二、司法預(yù)算的審批 三、司法預(yù)算的編制與執(zhí)行 四、司法預(yù)算的監(jiān)督 第三節(jié) 基于輔助原則的地方預(yù)算制度 一、輔助原則的緣起與嬗變 二、輔助原則的憲政邏輯 三、輔助原則與地方預(yù)算自主第四章 財政規(guī)模與赤字的預(yù)算管治 第一節(jié) 財政規(guī)模、赤字與預(yù)算平衡 一、財政規(guī)模 二、財政赤字 三、預(yù)算平衡原則的回歸 第二節(jié) 代議機關(guān)的預(yù)算案修正權(quán)及限制 一、代議機關(guān)預(yù)算案修正權(quán)及限制的理論基礎(chǔ) 二、我國人大預(yù)算案修正權(quán)的立法與實踐 三、我國人大預(yù)算案修正權(quán)的權(quán)限 四、我國人大行使預(yù)算案修正權(quán)的程序 第三節(jié) 法定支出 一、法定支出的國內(nèi)外比較 二、法定支出的法理邏輯 三、法定支出的預(yù)算效應(yīng) 四、對我國法定支出的治理第五章 公共預(yù)算的問責(zé)機制 第一節(jié) 財政透明與預(yù)算公開 一、財政透明的基本內(nèi)涵與憲政意義 二、財政透明的國際標(biāo)準(zhǔn) 三、預(yù)算公開的國際標(biāo)準(zhǔn) 第二節(jié) 公共預(yù)算的審計監(jiān)督 一、審計監(jiān)督的憲政機理 二、審計監(jiān)督的憲政模式 三、我國審計監(jiān)督的憲政重構(gòu) 第三節(jié) 納稅人訴訟 一、納稅人訴訟與預(yù)算問責(zé) 二、美日納稅人訴訟的立法與實踐 三、我國納稅人訴訟制度的構(gòu)建參考文獻(xiàn)后記