論不平等的法律調(diào)控

　　《論不平等的法律調(diào)控》由郭興利博士。 《論不平等的法律調(diào)控》內(nèi)容如下：平等是人類的理想追求，但不平等卻廣泛存在。盧梭以來的各種平等觀試圖說明：平等的直接依據(jù)是每個人具有相同的人格尊嚴，平等不是指人們在一切方面的等同，而是側(cè)重指人們在地位方面的相同。但是，這些平等觀卻遮蔽了人的秩序性尊嚴本身就具有等級性，而由人的社會影響力所決定的地位也不可能相同，不同論者難以對平等究竟在什么方面相同形成共識等問題。由此，不平等是指相同的社會主體享有不同的權(quán)利。根據(jù)社會生活的領(lǐng)域、事物發(fā)展的過程、不平等的形成機制、社會主體對不平等是否有認知，可以將不平等分為不同類型。而財產(chǎn)私有是不平等的經(jīng)濟根源、特權(quán)觀念是不平等的思想根源、等級制度是不平等的制度根源。進而言之，以權(quán)利為視角的不平等在經(jīng)濟領(lǐng)域主要表現(xiàn)為就業(yè)權(quán)、公正和優(yōu)惠的報酬權(quán)、休息和休假權(quán)等的不平等；在政治領(lǐng)域主要表現(xiàn)為選舉權(quán)和被選舉權(quán)、參與民主決策權(quán)、批評監(jiān)督權(quán)等的不平等；在社會領(lǐng)域主要表現(xiàn)為受教育權(quán)、社會保障權(quán)等的不平等。那么，是否應該對這些不平等進行法律調(diào)控呢？這首先要厘清不平等的合理限度問題，其判定標準是看不平等是否有利于社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。法律調(diào)控有利于遏制極端不平等，也有利于抑制均等；而法律的強制性、建設法治國家使法律調(diào)控不平等成為可能。可見，法律調(diào)控不平等有其內(nèi)在的緣由。最后，不平等法律調(diào)控的途徑又如何呢？以基本權(quán)利和非基本權(quán)利為界分，不平等法律調(diào)控有兩大類路徑，即強化基本權(quán)利的功能以調(diào)控不平等和平衡非基本權(quán)利的差異以調(diào)控不平等。前者主要包括基本權(quán)利的防御權(quán)功能、受益權(quán)功能、客觀價值秩序功能對不平等的調(diào)控，而后者主要包括立法中的差別對待、執(zhí)法中的傾斜保護、司法中的權(quán)利平衡對不平等的調(diào)控。經(jīng)由在實踐中強化基本權(quán)利的功能以調(diào)控不平等和平衡非基本權(quán)利的差異以調(diào)控不平等兩種不同的途徑，法律可以將不平等調(diào)控在有利于社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的限度內(nèi)。

　　郭興利（1975 -），男，重慶璧山人，法學博士，現(xiàn)為淮陰師范學院副教授，主要從事法學理論的教學與研究工作。在《政治與法律》、《法學雜志》等核心期刊發(fā)表論文19篇，主持廳級項目4項。榮獲淮安市政府哲學社會科學優(yōu)秀成果獎3項，淮陰師范學院青年教師科研成果獎2項，淮陰師范學院青年教師教學評優(yōu)獎1項。2008年被確定為江蘇省高?！扒嗨{工程”青年骨干教師培養(yǎng)對象、淮安市“十百千”人才第三層次培養(yǎng)人選。