法律文件審查的公民啟動(dòng)研究

第一章　導(dǎo)論
　　一、啟動(dòng)審查的法律文件范圍
　　二、公民啟動(dòng)的特征
　　三、法律文件審查的啟動(dòng)不同于違憲審查的啟動(dòng)
第二章　功能性分析：公民啟動(dòng)的必要性與可行性
　第一節(jié)　公民啟動(dòng)的必要性分析
　　一、公民啟動(dòng)解決了監(jiān)督機(jī)關(guān)無(wú)法審查數(shù)量巨大的法律文件的問(wèn)題
　　二、公民啟動(dòng)使得各項(xiàng)立法監(jiān)督制度有效運(yùn)作
　　三、公民啟動(dòng)可以促使有關(guān)機(jī)關(guān)履行法定的監(jiān)督審查職責(zé)
　　四、公民啟動(dòng)使法律適用原則和規(guī)則得到深化
　　五、公民啟動(dòng)比特定國(guó)家機(jī)關(guān)的啟動(dòng)更具有積極性
　第二節(jié)　公民啟動(dòng)的可行性分析
　　一、公民啟動(dòng)的憲法依據(jù)
　　二、公民啟動(dòng)符合我國(guó)的憲政體制
　　三、公民啟動(dòng)的初步嘗試與實(shí)效分析
　　四、新技術(shù)開(kāi)辟了公民啟動(dòng)的可能性
第三章　規(guī)范性分析：我國(guó)法律法規(guī)對(duì)公民啟動(dòng)的規(guī)定及其不足分析
　第一節(jié)　中央立法規(guī)定的不足
　　一、《立法法》對(duì)公民啟動(dòng)規(guī)定的缺失
　　二、《監(jiān)督法》對(duì)啟動(dòng)規(guī)定的不足
　　三、其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不足
　第二節(jié)　大部分地方立法的照搬性和矛盾性
　　一、地方性法規(guī)、規(guī)章有關(guān)啟動(dòng)制度的規(guī)定
　　二、地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)啟動(dòng)規(guī)定中存在的問(wèn)題
第四章　理論性分析：公民啟動(dòng)的理論依據(jù)
　第一節(jié)　人民主權(quán)理論
　　一、人民主權(quán)的含義
　　二、公民啟動(dòng)是人民主權(quán)行使的一種體現(xiàn)
　第二節(jié)　直接參與民主理論
　　一、由直接參與民主到代議制民主是民主的一次發(fā)展
　　二、由代議制民主到直接參與民主是民主的螺旋式回歸
　　三、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)為直接參與民主提供了物質(zhì)條件
　　四、對(duì)法律文件審查的啟動(dòng)應(yīng)逐步實(shí)行直接參與民主
　第三節(jié)　權(quán)利救濟(jì)理論
　　一、權(quán)利必須得到救濟(jì)
　　二、我國(guó)法律文件侵權(quán)現(xiàn)象并不少見(jiàn)
　　三、公民啟動(dòng)審查是對(duì)法律文件侵權(quán)的最好救濟(jì)
　第四節(jié)　權(quán)利制約權(quán)力理論
　　一、權(quán)力制約的必要性
　　二、立法權(quán)也需要制約
　　三、以權(quán)利制約權(quán)力
　　四、公民啟動(dòng)是權(quán)利對(duì)立法權(quán)的一種制約方式
　　……
第五章　公民啟動(dòng)要解決的問(wèn)題之一：?jiǎn)?dòng)權(quán)問(wèn)題
第六章　公民啟動(dòng)要解決的問(wèn)題之二：?jiǎn)?dòng)條件問(wèn)題
第七章　公民啟動(dòng)要解決的問(wèn)題之三：?jiǎn)?dòng)程序問(wèn)題
第八章　完善備案與法律責(zé)任追究制度：公民啟動(dòng)的配套制度
主要參考文獻(xiàn)