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內(nèi)容簡介

　　政策過程研究是公共決策科學(xué)化和民主化的重要理論依據(jù)。本書對1980-2000年的中國集成電路產(chǎn)業(yè)政策的制定過程進(jìn)行了深入細(xì)致的案例研究，發(fā)現(xiàn)政策過程的體制障礙和共識決策導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的斷續(xù)、模糊和執(zhí)行困難，從而進(jìn)一步導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。那么，這些政策是如何制定的呢？誰參與決策以及如何達(dá)成共識？在本書中，作者研究指出，“共識”是中國政策過程的核心概念和目標(biāo)，基于本書建立的中國政策過程的共識分析框架，作者進(jìn)一步提出中國政策過程的“制度一精英”雙層決策理論。本書是基于案例深描進(jìn)行的本土理論創(chuàng)新，對于解釋中國政策制定過程的“黑箱”、構(gòu)建轉(zhuǎn)型期中國特色的政策過程本土理論，具有很強的理論創(chuàng)新和現(xiàn)實解釋力。本文的案例研究豐富，資料翔實，具有故事性和可讀性。本書適合公共政策研究者和分析者、大專院校公共管理專業(yè)的教師和學(xué)生、政府官員、研究中國問題的專家學(xué)者閱讀，同樣也適合對中國政治和政府感興趣的普通讀者。

作者簡介

　　陳玲，2005年獲清華大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任助理，主要研究領(lǐng)域為政策過程理論、科技與創(chuàng)新政策、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。承擔(dān)多項國家發(fā)改委、科技部、OECD組織、歐盟等委托課題和基金課題，參與相關(guān)部門的政策制定和咨詢;在《管理世界》、《國際經(jīng)濟評論》、《自然》等國內(nèi)外刊物發(fā)表文章20余篇。

圖書目錄

第1章引人入勝的政策過程
第2章理論的基石
　2.1 政策過程研究的若干概念
　2.2 政策過程研究的理論　
第3章中西方的碰撞
　3.1 西方學(xué)者視野中的中國政策過程
　　3.1.1 精英研究
　　3.1.2 派系研究
　　3.1.3 官僚組織研究
　3.2 國內(nèi)的中國政策過程研究
　　3.2.1 中國特色的政府
　　3.2.2 政策過程的參與者
　　3.2.3 中國特色的決策模式
　3.3 尋找新的政策過程分析視角
　　3.3.1 現(xiàn)有研究成果的貢獻(xiàn)和不足
　　3.3.2 研究方向和理論空間　　
第4章共識分析框架
　4.1 政策過程的共識分析框架
　　4.1.1 共識分析框架的視角和核心概念
　　4.1.2 共識框架的變量體系
　4.2 政策過程的微觀模型
　　4.2.1 個體行為模型
　　4.2.2 簡單共識模型
　　4.2.3 科層共識模型
　　4.2.4 系統(tǒng)共識模型
　　4.2.5 演進(jìn)共識模型
　4.3 本章小結(jié)　　
第5章 1980-2000年的中國集成電路產(chǎn)業(yè)
　5.1 產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段(1965——1978)
　5.2 產(chǎn)業(yè)形成階段(1978——2000)
　5.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段(2000年至今)
　5.4 本章小結(jié)　
第6章跌宕起伏的產(chǎn)業(yè)政策
　6.1 改革開放前的產(chǎn)業(yè)政策
　　6.1.1 自主發(fā)展的政策思想
　　6.1.2 自主發(fā)展的政策措施
　6.2 改革開放后的產(chǎn)業(yè)政策
　　6.2.1 產(chǎn)業(yè)政策的制度環(huán)境
　　6.2.2 產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想
　　6.2.3 產(chǎn)業(yè)政策的具體措施
　6.3 制度、產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
　　6.3.1 技術(shù)的發(fā)展軌跡：從自主研發(fā)到“代代引進(jìn)”
　　6.3.2 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡：集中與擴張交替發(fā)展
　　6.3.3 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)：從生產(chǎn)車間到市場主體
　　6.3.4 市場的產(chǎn)生和演變
　　6.3.5 政府行為：計劃和市場兩只手
　6.4 本章小結(jié)　　
第7章政策是如何制定出來的
　7.1 政策舞臺與協(xié)商網(wǎng)絡(luò)
　　7.1.1 政策舞臺
　　7.1.2 協(xié)商網(wǎng)絡(luò)
　7.2 政策過程中的參與者
　　7.2.1 政治權(quán)威
　　7.2.2 技術(shù)官僚
　　7.2.3 社會精英
　7.3 政策達(dá)成共識的過程：
　　7.3.1 “18號文件”與《電子工業(yè)振興法》的政策過程
　　7.3.2 908工程與909：程的政策過程
　7.4 本章小結(jié)　　
第8章 “制度一精英”雙層決策理論
　8.1 制度
　　8.1.1 政策壓力
　　8.1.2 權(quán)力分布
　　8.1.3 知識分布
　8.2 精英：
　　8.2.1 雙重行為標(biāo)準(zhǔn)與共識訴求
　　8.2.2 協(xié)商網(wǎng)絡(luò)與政策創(chuàng)新
　　8.2.3 政策倡導(dǎo)家：
　8.3 “制度一精英”的互動：
　　8.3.1 “制度一精英”雙層決策理論的內(nèi)涵和機制
　　8.3.2 政策過程的滯緩和躍變
　　8.3.3 政策過程的優(yōu)化路徑
　8.4 本章小結(jié)　　
第9章結(jié)語
　9.1 主要結(jié)論
　9.2 本書的理論創(chuàng)新和適用范圍
　9.3 本研究中存在的問題
　9.4 進(jìn)一步研究的方向
參考文獻(xiàn)
后記