中國政府采購道德風(fēng)險及其規(guī)避

　　《中國政府采購道德風(fēng)險及其規(guī)避》包括三個部分：一是分析中國政府采購制度踐行委托代理機(jī)理的效果如何；二是中國政府采購的委托代理關(guān)系及其道德風(fēng)險分析；三是規(guī)避政府采購道德風(fēng)險機(jī)制設(shè)計(jì)和制度優(yōu)化。第一部分涵蓋了第一章、第二章和第三章的內(nèi)容。第一章為導(dǎo)論。第二章總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)政府采購領(lǐng)域研究中運(yùn)用委托代理理論的動態(tài)，并將中國政府采購制度置于委托代理分析框架之內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，第三章分析中國政府采購制度踐行委托代理理論的內(nèi)容，其中包括對中國政府采購的制度結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理體制（工作網(wǎng)絡(luò)）現(xiàn)狀分析。這有助于了解政府采購制度環(huán)境各個參與人的行為趨向（預(yù)期收益目標(biāo)及其函數(shù)），并據(jù)此分析政府采購道德風(fēng)險問題。第二部分涵蓋了第四章、第五章、第六章和第七章的內(nèi)容。第四章分析了中國政府采購的執(zhí)行機(jī)制：分散執(zhí)行機(jī)制和集中執(zhí)行機(jī)制，不同的執(zhí)行機(jī)制衍生了不同的委托代理關(guān)系和不同的“委托一代理”鏈；本章從“委托一代理”鏈、委托代理關(guān)系的角度分析了參與人代理成本、監(jiān)督成本和監(jiān)管幅度等問題。第五章分析了執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的參與人權(quán)力分布。認(rèn)為執(zhí)行中與監(jiān)管中的參與人權(quán)力分布的均衡性與道德風(fēng)險相關(guān)。第六章分析了道德風(fēng)險類型、表現(xiàn)形式、制度根源等，認(rèn)為信息不對稱、權(quán)力制衡缺失、代理偏差和監(jiān)管缺失等問題為采購行為主體的道德風(fēng)險提供了條件。第七章分析了政府采購合同授予的執(zhí)行路徑，在此基礎(chǔ)上，《中國政府采購道德風(fēng)險及其規(guī)避》給出一個自我激勵約束的政府采購參與機(jī)制設(shè)計(jì)。第三部分涵蓋了第八章以及第九章。第八章以發(fā)達(dá)國家政府采購制度為對象，研究了現(xiàn)行發(fā)達(dá)國家政府采購制度規(guī)避道德風(fēng)險的機(jī)制設(shè)計(jì)，得出了若干啟示性結(jié)論，為《中國政府采購道德風(fēng)險及其規(guī)避》提出中國政府采購制度優(yōu)化提供了借鑒。最后，第九章為總結(jié)與政策思考。本章在總結(jié)的基礎(chǔ)上就優(yōu)化中國政府采購制度、規(guī)避道德風(fēng)險問題提出中國政府采購制度改革的政策框架。

　　梁戈敏，1960年6月出生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。現(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理局黨組成員、副局長，廣西壯族自治區(qū)政府采購中心。任。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授，《中國政府采購報(bào)》專家顧問。主要科研經(jīng)歷及成果：2011年，中南財(cái)經(jīng)政府大學(xué)公共管理學(xué)院“‘政府采購價格高’的現(xiàn)狀、原因與對策研究”課題組副組長；2010年，“權(quán)力制衡與政府集中采購機(jī)構(gòu)”第二屆“國際公共采購論壇”優(yōu)秀論文（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦）；2009年，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會融學(xué)院“廣西北部灣銀行競爭力發(fā)展與培育戰(zhàn)略研究”課題組成員；2007年，國務(wù)院發(fā)展研究中心“政府采購管理體制改革研究”課題組成員；2006年，“市場規(guī)律與政府集中采購”全國政府采購淪文大賽特等獎（經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦）。