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內(nèi)容簡介

　　《城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策研究》是在“城鄉(xiāng)一體化”的研究視角下，對當(dāng)前重要的社會政策問題——“城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題”所進(jìn)行的一項理論探索和政策模式構(gòu)建工作，試圖破解這個多年來困擾中央政府和社會各界的政策難題。與其他有關(guān)城市農(nóng)民工的社會政策問題相比，城市農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題相當(dāng)復(fù)雜，解決起來也非常艱難。首先，城市農(nóng)民工的高流動性和就業(yè)形式的多樣化完全打破了傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度只面向正規(guī)穩(wěn)定受雇勞動者的格局；其次，由于現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度對繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)率和繳費(fèi)年限有較高的要求，城市農(nóng)民工很難從該制度中獲得有效的養(yǎng)老保障。一些城市雖然針對農(nóng)民工的特點(diǎn)制定了專門的政策，但因?yàn)轲B(yǎng)老金權(quán)益在地區(qū)間不能轉(zhuǎn)移，也不能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接，不僅損害了農(nóng)民工的利益，而且對將來不同制度的統(tǒng)一形成了阻礙，不利于勞動力的流動和全國統(tǒng)一的勞動力市場的形成。城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策建設(shè)面臨著一個“碎片化”的制度體系。怎樣建構(gòu)一個全國統(tǒng)一的政策模式并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)是擺在政策制定者面前的難題。

作者簡介

　　張偉兵，1973年生，博士，山西長治縣人，2009年畢業(yè)于南開大學(xué)社會學(xué)系，主要從事社會福利政策和城鄉(xiāng)人口流動研究，業(yè)余時間喜歡寫點(diǎn)影評及散文之類，聊以圓一下少年時代的文學(xué)夢。已在《經(jīng)濟(jì)研究參考》、《城市問題》、《中州學(xué)刊》、《華中師范大學(xué)學(xué)報》、《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》、《藝術(shù)評論》、《北京電影學(xué)院學(xué)報》等國內(nèi)核心期刊上發(fā)表論文十余篇。目前任教于山西長治學(xué)院歷史文化與旅游管理系。地方雖小，但不妨礙人做“夢”，有夢想就有希望。

圖書目錄

摘要
導(dǎo)論
第一節(jié) 研究背景和選題
一、農(nóng)民工養(yǎng)老保險：和諧社會視野下的重要"政策議題"
二、農(nóng)民工養(yǎng)老保險："統(tǒng)賬結(jié)合"制度框架下亟待化解的"政策
難題"，
第二節(jié) 政策實(shí)踐及研究取向的評述
一、各地農(nóng)民工養(yǎng)老保險的政策模式及評估，
二、何去何從：農(nóng)民工養(yǎng)老保險未來走向的爭議
第三節(jié) 分析思路與基本框架
一、分析思路：如何破解農(nóng)民工養(yǎng)老保險難題
二、研究內(nèi)容與邏輯結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 資料來源、分析方法及重要概念
一、資料獲取與分析方法
二、重要概念闡釋/
第五節(jié) 研究的創(chuàng)新和不足
第一章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策建立的必要性分析
第一節(jié) 城市農(nóng)民工與農(nóng)村社會的養(yǎng)老制度安排
1.1.1土地與家庭養(yǎng)老保障功能日趨弱化
1.1.2農(nóng)村養(yǎng)老保險制度不適合城市農(nóng)民工
第二節(jié) 城市農(nóng)民工在就業(yè)地的養(yǎng)老保險狀況
1.2.1參保的基本情況/
1.1.2參保意愿和參保特征
1.2.3總結(jié)與啟示
第三節(jié) 建立城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策的意義
1.3.1獲得養(yǎng)老保障權(quán)是城市農(nóng)民工的基本權(quán)利
1.3.2建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分
1.3.3完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大內(nèi)需的需要
1.3.4推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要
1.3.5促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小區(qū)域差距的需要
第二章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策模式選擇
第一節(jié) 城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策模式選擇的影響因素/
2.1.1農(nóng)民工偏低的"城市化能力"與非正規(guī)就業(yè)狀況
2.1.2全球化的挑戰(zhàn)/
2.1.3農(nóng)民工的勞動供給總量和相對較低的人力資本
第二節(jié) 城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策模式的確立/
2.2.1政策模式/
2.2.2與現(xiàn)行制度的比較
第三節(jié) 政策模式的思路來源及思想原則
2.3.1國際經(jīng)驗(yàn)的啟示：籌資機(jī)制與給付機(jī)制的多種組合模式
2.3.2解放思想：尋找統(tǒng)賬結(jié)合的"新形式、新機(jī)制"
第三章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策的籌資手段分析/
第一節(jié) 養(yǎng)老保險的雙重征繳體制及稅、費(fèi)之爭
3.1.1養(yǎng)老保險的雙重征繳體制與問題
3.1.2圭張養(yǎng)老保險"費(fèi)改稅"的主要理由與觀點(diǎn)
3.1.3堅持養(yǎng)老保險"繳費(fèi)"的主要理由與觀點(diǎn)
第二節(jié) 稅、費(fèi)的含義及本質(zhì)區(qū)別
3.2.1稅與費(fèi)的理論基礎(chǔ)與基本區(qū)別
……
第四章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策的費(fèi)用分擔(dān)分析
第五章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策的財務(wù)機(jī)制選擇
第六章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策的轉(zhuǎn)移機(jī)制探索
第七章城市農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策的影響力量及運(yùn)行環(huán)境
參考文獻(xiàn)
后記