轉(zhuǎn)型期中國養(yǎng)老保險制度改革中的中央地方關(guān)系研究：以東北三省養(yǎng)老保險改革試點為例

第一章  導(dǎo)論
　1.1  研究的背景
   1.1.1  基本養(yǎng)老保險制度從試點走向定型
   1.1.2  中央與地方關(guān)系從代理走向分權(quán)
   1.1.3  基本養(yǎng)老保險制度中的政府責(zé)任從明確走向細分
　1.2  研究目標與內(nèi)容
   1.2.1  研究目標
   1.2.2  研究內(nèi)容
　1.3  研究方法與分析框架
   1.3.1  研究方法
   1.3.2  分析框架
　1.4  相關(guān)概念的界定
   1.4.1  中央與地方關(guān)系
   1.4.2  養(yǎng)老保險改革試點
第二章  相關(guān)研究述評
  2.1  相關(guān)研究綜述
    2.1.1  政治學(xué)視角下的中央與地方關(guān)系研究綜述
    2.1.2  經(jīng)濟學(xué)視角下的中央與地方關(guān)系研究綜述
    2.1.3  政策科學(xué)視角下的中央與地方關(guān)系研究綜述
    2.1.4  中國養(yǎng)老保險制度改革中的中央與地方關(guān)系研究綜述
  2.2  簡要評論
    2.2.1  研究方法：縱向為主，橫向不足
    2.2.2  研究視角：靜態(tài)為主，動態(tài)不足
    2.2.3  研究內(nèi)容：財權(quán)為主，事權(quán)不足
    2.2.4  研究結(jié)論：建議為主，分析不足
第三章  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)背景
  3.1  轉(zhuǎn)型期的宏觀背景
    3.1.1  經(jīng)濟領(lǐng)域：從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟
    3.1.2  社會領(lǐng)域：從利益均等走向利益分割
    3.1.3  政治領(lǐng)域：從高度集權(quán)走向適度分權(quán)
  3.2  轉(zhuǎn)型期中央與地方關(guān)系的背景
    3.2.1  中央與地方的財政關(guān)系
    3.2.2  中央與地方的行政關(guān)系
    3.2.3  中央地方關(guān)系改革的基本趨勢
  3.3  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險制度改革的背景
    3.3.1  基本進程
    3.3.2  基本特征
    3.3.3  基本趨勢
第四章  養(yǎng)老保險改革試點觸發(fā)階段的中央與地方關(guān)系
  4.1  改革試點觸發(fā)階段的基本進程
    4.1.1  遼寧試點觸發(fā)的基本背景與進程
    4.1.2  吉黑試點觸發(fā)的基本背景與進程
  4.2  改革試點觸發(fā)階段的中央與地方關(guān)系
    4.2.1  中央政府的行為分析：改革觸發(fā)的直接推動者
    4.2.2  地方政府的行為分析：改革觸發(fā)的積極支持者
  4.3  小結(jié)：中央政府主導(dǎo)的養(yǎng)老保險改革觸發(fā)機制
第五章  養(yǎng)老保險改革試點決策階段的中央與地方關(guān)系
  5.1  改革試點決策階段的基本進程
    5.1.1  遼寧試點方案的決策
    5.1.2  吉黑試點方案的決策
  5.2  改革試點決策階段的中央與地方關(guān)系 
    5.2.1  中央政府的行為分析：改革決策的絕對主導(dǎo)者
    5.2.2  地方政府的行為分析：改革決策的有力影響者
  5.3  小結(jié)：中央地方互動博弈的養(yǎng)老保險改革決策機制
第六章  養(yǎng)老保險改革試點實施階段的中央與地方關(guān)系
  6.1  改革試點實施階段的基本進程
    6.1.1  遼寧試點的實施
    6.1.2  吉黑試點的實施
  6.2  改革試點實施階段的中央與地方關(guān)系 
    6.2.1  地方政府的行為分析：改革實施的積極執(zhí)行者
    6.2.2  中央政府的行為分析：改革實施的全面監(jiān)督者
  6.3  改革試點的基本經(jīng)驗與主要問題
    6.3.1  改革試點的基本經(jīng)驗
    6.3.2  改革試點的主要問題
第七章  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險制度改革中中央與地方關(guān)系的一般規(guī)律
  7.1  改革動力：利益失衡下的中央主導(dǎo)
    7.1.1 轉(zhuǎn)型期中央政府與地方政府利益結(jié)構(gòu)的差別是中央主導(dǎo)改革的根本原因
    7.1.2  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險制度改革必然要求由中央主導(dǎo)
    7.1.3  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險改革觸發(fā)模式
  7.2  改革決策：規(guī)則失范下的互動博弈
    7.2.1  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險制度改革是中央與地方的博弈過程
    7.2.2  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險制度改革是中央與地方非制度化的博弈過程
    7.2.3  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險改革決策模式
  7.3  改革實施：監(jiān)管失效下的制度變形
    7.3.1  轉(zhuǎn)型期監(jiān)督體制的失效
    7.3.2  監(jiān)督體制失效下的制度變形
    7.3.3  轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險改革實施模式
  7.4  小結(jié)
第八章  養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的重構(gòu)
  8.1  重構(gòu)養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的目標與步驟
    8.1.1  重構(gòu)養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的目標
    8.1.2  重構(gòu)養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的步驟
  8.2  重構(gòu)養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的基本原則
    8.2.1  法制化原則
    8.2.2  公平與效率相結(jié)合原則
    8.2.3  協(xié)商原則
  8.3  重構(gòu)養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的具體內(nèi)容
    8.3.1  通暢的信息交流機制
    8.3.2  合理的權(quán)責(zé)分擔(dān)機制
    8.3.3  高效的行動激勵機制
  8.4  重構(gòu)養(yǎng)老保險制度中中央與地方關(guān)系的主要方式
    8.4.1  提升養(yǎng)老保險管理信息化水平
    8.4.2  建立養(yǎng)老保險基金預(yù)算制度
    8.4.3  推行養(yǎng)老保險垂直經(jīng)辦體制
    8.4.4  完善政策決策協(xié)商機制
  8.5  主要基本養(yǎng)老保險項目中中央與地方關(guān)系的重構(gòu)
    8.5.1  城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度中央地關(guān)系的重構(gòu)
    8.5.2  農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度中央地關(guān)系的重構(gòu)
    8.5.3  公職人員退休金制度中央地關(guān)系的重構(gòu)
    8.5.4  老年津貼制度中央地關(guān)系的重構(gòu)
第九章  結(jié)論與研究建議
  9.1  本書的主要結(jié)論
  9.2  對進一步研究的建議
附錄：訪談提綱
參考文獻
后記