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內(nèi)容簡介

　　我國農(nóng)村義務(wù)教育財政政策的現(xiàn)狀研究是在財政部、教育部有關(guān)司局的支持下，由上海財經(jīng)大學(xué)“211”經(jīng)費資助，上海財經(jīng)大學(xué)中國教育支出績效評價中心（以下簡稱“中心”）承擔(dān)，并邀請全國部分高校的師生和上海財經(jīng)大學(xué)本科生、研究生共同參與完成。馬國賢，趙宏斌主編的這本《我國農(nóng)村義務(wù)教育財政政策：現(xiàn)狀與思考》的研究是在2005年、2007年、2009年三次“全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費問題百縣調(diào)查”的基礎(chǔ)上進行的，目的在于探討以下幾個問題：第一，2005年國家實施的農(nóng)村義務(wù)教育保障新機制是有利于改善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費狀況的，但這一政策落實到農(nóng)村中小學(xué)的程度如何？中小學(xué)校的經(jīng)費保障到何種程度？第二，2008年12月國務(wù)院通過了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，這是幫助學(xué)校改善管理、提高教育效果的重大舉措，但仍未知有關(guān)績效工資的政策是否落實到農(nóng)村中小學(xué)，各校究竟是怎樣測量教師績效并確定績效工資的？第三，進入21世紀(jì)以來，我國農(nóng)村義務(wù)教育由分散辦學(xué)走向集中辦學(xué)，由此帶來了農(nóng)村中小學(xué)生的寄宿問題，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)的寄宿制管理和政府補助效果如何，在多大程度上有利于教育質(zhì)量的提高？是否可以用“中心學(xué)校+教學(xué)點”模式部分地替代集中辦學(xué)模式？第四，農(nóng)村中小學(xué)是否建立科學(xué)管理和民主理財?shù)闹贫?，還存在哪些盲點？調(diào)查主要采用訪談的方式，根據(jù)事先設(shè)計的提綱，由訪談?wù)叻謩e實施。被訪談的有25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定3～4個縣（市），每個縣（市）訪談一位教育局局長（或其他領(lǐng)導(dǎo)）和4所義務(wù)教育學(xué)校的校長（或其他校領(lǐng)導(dǎo)），共計訪談了25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、77個縣（市）的279所學(xué)校。通過對訪談資料的統(tǒng)計分析，對我國農(nóng)村義務(wù)教育財政政策實施的結(jié)果和相關(guān)管理現(xiàn)狀有了初步和直觀的了解。本書的特點在于通過數(shù)據(jù)來表現(xiàn)調(diào)查結(jié)果，并借助數(shù)據(jù)來分析和說明問題?！段覈r(nóng)村義務(wù)教育財政政策：現(xiàn)狀與思考》包括兩部分內(nèi)容：第一部分是對全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)村義務(wù)教育財政政策的調(diào)查統(tǒng)計，并在此基礎(chǔ)上進行現(xiàn)狀描述和對問題的歸納分析。第二部分是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)研組在選擇部分縣（市）調(diào)研的基礎(chǔ)上，對樣本縣（市）的政策實施情況進行歸納和分析，并形成調(diào)研報告。由于樣本的局限性，調(diào)查結(jié)果覆蓋面有限，不能反應(yīng)一個省的全貌，但通過對25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、77個縣（市）、279所義務(wù)教育學(xué)校的采樣，基本能對全國的情況有比較清晰的呈現(xiàn)。

作者簡介

暫缺《我國農(nóng)村義務(wù)教育財政政策：現(xiàn)狀與思考》作者簡介

圖書目錄

全國篇
　第一章調(diào)查樣本概況
　一、樣本總體概況
　二、縣市級層面及學(xué)校層面的基本信息
　    (一)縣級層面上的基本情況
　    (二)校級層面上的基本情況
　第二章農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費支出
　一、縣級層面生的經(jīng)費調(diào)查
　    (一)縣級層面上的生均公用經(jīng)費現(xiàn)狀
　    (二)縣級層面上的困難寄宿生補助情況
　    (三)實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制對經(jīng)費需求的影響
　二、校級層面上的經(jīng)費調(diào)查
　    (一)經(jīng)費缺口調(diào)查
　    (二)生均公用經(jīng)費
　    (三)困難寄宿生補助
　    (四)實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制對學(xué)校經(jīng)費需求的影響
　第三章我國義務(wù)教育績效工資的實施情況調(diào)查
　一、義務(wù)教育階段實施績效工資的背景
　二、績效與績效工資的概念與內(nèi)涵
　三、我國實施義務(wù)教育績效工資的現(xiàn)狀及問題分析
　    (一)義務(wù)教育階段教師績效工資的落實情況
　    (二)實施義務(wù)教育績效工資的意愿
　    (三)績效工資制度難以實施的原因
　    (四)是否可以從現(xiàn)行工資中拿出部分作績效工資
　    (五)評價教師績效應(yīng)當(dāng)有哪些指標(biāo)
　    (六)績效考核要不要拉大教師間的工資差異
　    (七)與公務(wù)員相比教師的工資狀況
　四、總結(jié)
　    (一)績效工資制度還需要進一步落實
　    (二)績效考核指標(biāo)難以量化，績效工資制度難以操作
　    (三)績效工資制度的內(nèi)涵如何體現(xiàn)素質(zhì)教育的宗旨
　    (四)績效工資制度如何引、導(dǎo)教師面向未來健康發(fā)展
　    (五)績效工資制度能否真正實現(xiàn)公平、公正
　五、對策
　    (一)解決財政資金到位難的問題
　    (二)建立多元化的綜合績效考核指標(biāo)
　    (三)制定更加詳細具體的教師績效標(biāo)準(zhǔn)
　    (四)做到透明、公正、合理
　    (五)要對評價者進行相關(guān)的培訓(xùn)
　    (六)建立及時、全面、有效的溝通機制
　第四章農(nóng)村中小學(xué)的財務(wù)制度建設(shè)情況
　一、義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理的制度建設(shè)現(xiàn)狀
　二、義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理制度建設(shè)取得的成績
　三、義務(wù)教育經(jīng)費使用和管理制度建設(shè)存在的問題
　四、問題產(chǎn)生的原因和解決思路
　    (一)問題產(chǎn)生的原因
　    (二)解決思路
　第五章農(nóng)村寄宿制學(xué)校
　一、實施農(nóng)村寄宿制小學(xué)的背景
　    (一)實施農(nóng)村寄宿制小學(xué)的原因
　    (二)國家對寄宿制的政策
　二、基本信息的描述
　三、寄宿制小學(xué)對學(xué)生的成長帶來的積極影響
　四、對學(xué)校管理增加的壓力、對學(xué)生身心健康的不利影響
　五、對“中心學(xué)校+教學(xué)點”模式的態(tài)度
　六、政策建議
縣(市)篇
　報告一：江蘇省金壇市、邳州市、贛榆縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告二：寧夏回族自治區(qū)隆德縣、鹽池縣、靈武市農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告三：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)、包頭市土默特右旗、通遼市霍林郭勒市(縣)、呼倫貝爾市海拉爾區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告四：遼寧省鳳城市、本溪縣、普蘭店市農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告五：甘肅省民勤縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告六：山西省夏縣、寧武縣、嵐縣、孝義市農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告七：福建省云霄縣、永春縣、龍?？h農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告八：云南省富源縣、巍山彝族回族自治縣、隆陽區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告九：黑龍江省七臺河市、林甸縣、雞東縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十：陜西省神木縣、安塞縣、志丹縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十一：貴州省遵義縣、鳳岡縣、望謨縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十二：青海省湟中縣、民和縣、平安縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十三：四川省邛崍市、彭山縣、滎經(jīng)縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查27、
　報告十四：山東省高唐縣、冠縣、青州市農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十五：安徽省和縣、懷寧縣、潛山縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十六：浙江省平陽縣、安吉縣、路橋區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十七：海南瓊中縣、東方市農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十八：江西省吉水縣、豐城市、余干縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告十九：廣西永?？h、全州縣、橫縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告二十：湖北省當(dāng)陽市、孝南區(qū)、陽新縣、鄖縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告二十一：河南省臨潁縣、孟州市、濟源市農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)查
　報告二十二：重慶市彭水縣、巫溪縣、北碚縣農(nóng)村義務(wù)教育財政政策調(diào)研
后記