基于公共政策導向的城市規(guī)劃體系變革

總序
前言
1 緒論
1.1 中國城市規(guī)劃體系變革的宏觀背景
1.1.1 規(guī)劃思想的演進
1.1.2 中國社會的轉型
1.1.3 中國城市規(guī)劃的體系轉型
1.1.4 地方實踐探索的不斷涌現
1.2 相關研究綜述
1.2.1 關于城市規(guī)劃職能發(fā)展變遷的研究
1.2.2 關于城市規(guī)劃職能屬性特征的研究
1.2.3 關于城市規(guī)劃社會功能范疇的研究
1.2.4 文獻綜述小結
1.3 研究思路、方法與框架
1.3.1 基本出發(fā)點
1.3.2 主要研究內容
1.3.3 研究方法與框架
2 基本概念解析與相關理論借鑒
2.1 基本概念解析
2.1.1 公共政策
2.1.2 城市規(guī)劃
2.2 相關理論的分析與借鑒
2.2.1 城市政體理論
2.2.2 管治理論
2.2.3 新公共管理理論
2.2.4 新制度經濟學理論
2.3 本章小結：重新認識城市規(guī)劃
3 中國發(fā)展環(huán)境與政府職能的轉型及其對城市規(guī)劃的影響
3.1 中國發(fā)展環(huán)境的深刻轉型
3.1.1 中國發(fā)展環(huán)境轉型的基本背景
3.1.2 中國發(fā)展環(huán)境轉型的總體特征
3.1.3 中國發(fā)展環(huán)境轉型的主要表現
3.2 政府職能的重新定位
3.2.1 西方國家政府職能的演變及啟示
3.2.2 中國政府職能的重新定位
3.3 發(fā)展環(huán)境與政府職能轉型對城市規(guī)劃的影響
3.3.1 改變了城市規(guī)劃的運行機制
3.3.2 分化了城市規(guī)劃的行政目的
3.3.3 凸顯了城市規(guī)劃的社會職能
3.3.4 轉變了城市規(guī)劃的目標取向
3.3.5 改變了城市規(guī)劃的工作節(jié)奏
3.4 本章小結：中國發(fā)展環(huán)境的深刻轉型給城市規(guī)劃帶來全方位影響
4 城市規(guī)劃導向公共政策的變遷態(tài)勢
4.1 西方國家城市規(guī)劃職能的變遷
4.1.1 19世紀中后期到1960年代中期：側重物質空間形象的城市規(guī)劃
4.1.2 1960年代中期到1970年代末：側重社會經濟的城市規(guī)劃
4.1.3 1980年代以來：導向公共政策的城市規(guī)劃一‘
4.2 中國城市規(guī)劃職能的變遷
4.2.1 變遷的總體脈絡
4.2.2 規(guī)劃理論與實踐的轉型趨向
4.3 南京的實證
4.3.1 當前南京城市發(fā)展的背景條件
4.3.2 南京城市規(guī)劃體系的發(fā)展現狀
4.3.3 南京城市規(guī)劃的發(fā)展演變歷程
4.4 本章小結：公共政策——當代城市規(guī)劃基本的演變方向
5 基于公共政策視角對城市規(guī)劃的重新審視
5.1 關于公共政策的深度解讀
5.1.1 公共政策的基本特征
5.1.2 公共政策的基本價值取向
5.2 城市規(guī)劃本質上屬于一種公共政策
5.2.1 城市規(guī)劃符合公共政策的概念涵義
5.2.2 城市規(guī)劃具備公共政策的基本特征
5.2.3 城市規(guī)劃滿足公共政策的價值取向
5.3 城市規(guī)劃公共政策屬性的系統(tǒng)剖析
5.3.1 城市規(guī)劃是一種綜合目標的公共政策
5.3.2 城市規(guī)劃是一種以空間為載體的公共政策
5.3.3 城市規(guī)劃是一種過程開放的公共政策
5.3.4 城市規(guī)劃是一種衍生效應極強的公共政策
5.3.5 城市規(guī)劃是一種剛柔并濟的公共政策
5.4 公共政策視角下當前中國城市規(guī)劃存在的基本困惑
5.4.1 城市規(guī)劃的作用范圍如何界定
5.4.2 城市規(guī)劃的實效如何評判
5.4.3 城市規(guī)劃的編制與實施管理如何銜接
5.4.4 城市規(guī)劃的理論如何指導實踐
5.5 基于公共政策視角對南京城市規(guī)劃體系的評析
5.5.1 有效的地方化探索體現了公共政策的發(fā)展取向
5.5.2 仍然存在的不足
5.6 本章小結：城市規(guī)劃的公共政策屬性與現實困惑
6 中國城市規(guī)劃導向公共政策的變革框架
6.1 中國城市規(guī)劃體系的構成及導向公共政策的變革要求
6.1.1 中國城市規(guī)劃體系的構成
6.1.2 導向公共政策對中國城市規(guī)劃變革的總體要求
6.2 導向公共政策的中國城市規(guī)劃制定體系變革
6.2.1 重構城市規(guī)劃編制體系
6.2.2 加強城市規(guī)劃編制組織
6.2.3 改進城市規(guī)劃編制技術與方法
6.2.4 完善城市規(guī)劃審批機制
6.3 導向公共政策的中國城市規(guī)劃實施體系變革
6.3.1 創(chuàng)新城市規(guī)劃實施的行政管理體制
6.3.2 優(yōu)化城市規(guī)劃行政許可制度
6.3.3 建立合理的城市規(guī)劃動態(tài)調整機制
6.3.4 健全城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查機制
6.4 本章小結：中國城市規(guī)劃導向公共政策的一體化變革框架
7 結論與討論
7.1 主要研究結論
7.2 本研究的主要創(chuàng)新之處
7.3 需要進一步探討的問題
參考文獻
圖-表來源說明
專業(yè)術語中英文對照
后記