中國財政分權(quán)的演進與創(chuàng)新

導論
第一篇 財政分權(quán)：從理論到實踐
　第1章 財政分權(quán)：理論沿革與文獻述評
　1.1 財政分權(quán)：基本概念
　1.2 財政分權(quán)：理論框架
　1.3 富有中國特色的財政分權(quán)思想沿革
　第2章 財政分權(quán)：國際實踐
　2.1 美國的財政分權(quán)實踐
　2.2 法國的財政分權(quán)實踐
　2.3 日本的財政分權(quán)實踐
　2.4 印度的財政分權(quán)實踐
　2.5 俄羅斯的財政分權(quán)實踐
　2.6 啟示與借鑒
第二篇 中國財政分權(quán)在發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中逐步演進
　第3章 重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略與高度集權(quán)型財政管理體制的建立與調(diào)整
　3.1 重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與計劃經(jīng)濟體制的建立
　3.2 高度集權(quán)型財政管理體制的形成與績效分析
　3.3 高度集權(quán)型財政管理體制的松動：1957年開始進行的分權(quán)化調(diào)整
　3.4 高度集權(quán)型財政管理體制的強化：1961年財權(quán)的再集中
　3.5 高度集權(quán)型財政管理體制的再次松動：1969年開始進行的分權(quán)化調(diào)整
　第4章 發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與財政分權(quán)的啟動
　 4.1 改革開放前期的經(jīng)濟發(fā)展情況
　4.2 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變
　4.3 經(jīng)濟體制改革的啟動與深化
　4.4 財政包干體制：中國財政分權(quán)改革的啟動與探索
　4.5 財政包干體制：中國財政從集權(quán)到分權(quán)的轉(zhuǎn)折點
　第5章 行政性分權(quán)體制下的宏觀經(jīng)濟運行與調(diào)控
　5.1 短缺經(jīng)濟：財政包干體制依存的宏觀經(jīng)濟背景
　5.2 從“一放就活”到“一活就亂”：行政性分權(quán)下的政府與企業(yè)行為分析
　5.3 經(jīng)濟波動：行政性分權(quán)下的宏觀經(jīng)濟常態(tài)
　5.4 從“一亂就收”到“一收就死”：行政性分權(quán)下的宏觀調(diào)控機理分析
　第6章 分稅制改革與經(jīng)濟性分權(quán)的實現(xiàn)
　6.1 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破性演進與社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立
　6.2 分稅分級財政體制：中國財政分權(quán)改革的目標模式
　6.3 分稅制財政體制的實施與調(diào)整
　6.4 分稅制改革：中國財政從行政性分權(quán)向經(jīng)濟性分權(quán)的跨越
　6.5 分稅制改革存在的主要問題和缺陷
　6.6 分稅制改革與基層財政困難的形成
　第7章 中國式財政分權(quán)與不平衡發(fā)展路徑的形成
　7.1 中國式財政分權(quán)下的地方政府行為分析
　7.2 中國式財政分權(quán)激勵下經(jīng)濟增長奇跡的形成
　7.3 中國式財政分權(quán)與經(jīng)濟的粗放型增長和不平衡發(fā)展
第三篇 新時期財政分權(quán)改革的創(chuàng)新取向與基本思路
　第8章 中國財政分權(quán)的演進特征與創(chuàng)新取向
　8.1 全新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和財政經(jīng)濟發(fā)展理念呼喚財政分權(quán)改革的進一步深化
　8.2 中國財政分權(quán)的演進特征
　 8.3 新時期中國財政分權(quán)改革的創(chuàng)新取向
　第9章 現(xiàn)行財政分權(quán)體制改進與創(chuàng)新的基本思路
　 9.1 加快推進行政體制改革，為財政分權(quán)改革的進一步深化創(chuàng)造條件
　9.2 以公共產(chǎn)品層次性為依據(jù)，明確劃分政府間的事權(quán)和支出責任
　 9.3 按照事權(quán)與財力相匹配的原則，明確劃分政府間的財權(quán)
　9.4 按照財政均等化的原則，加快建立規(guī)范的政府間轉(zhuǎn)移支付制度
　 9.5 實現(xiàn)財政分權(quán)立憲，為財政分權(quán)提供法制保障
參考文獻
后記