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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　作者從上世紀(jì)五十年代重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的制定實(shí)施以及傳統(tǒng)集權(quán)型財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制的建立與調(diào)整入手，以政府間財(cái)政分配關(guān)系的演變?yōu)榫€索，系統(tǒng)回顧了我國(guó)財(cái)政管理體制從集權(quán)到分權(quán)、從行政性分權(quán)到經(jīng)濟(jì)性分權(quán)的演變歷程和內(nèi)在邏輯，客觀分析每一階段財(cái)政分權(quán)改革的實(shí)施背景、制度框架和運(yùn)行績(jī)效，認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并通過(guò)中西方財(cái)政分權(quán)的對(duì)比分析，歸納提出中國(guó)財(cái)政分權(quán)的演進(jìn)特征。在此基礎(chǔ)上，作者以1994年分稅制改革為重點(diǎn)，從制度設(shè)計(jì)、政策制定、體制演進(jìn)和運(yùn)行效果等方面作了全面、準(zhǔn)確、客觀的剖析，在充分肯定其改革方向與基本制度成果的基礎(chǔ)上，指出了其在多重因素制約之下由于改革不夠徹底而引發(fā)的問(wèn)題和缺陷。并從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，作者進(jìn)一步明確了財(cái)政分權(quán)改革的創(chuàng)新取向，提出了現(xiàn)行財(cái)政分權(quán)體制改進(jìn)與創(chuàng)新的具體思路，以求建立統(tǒng)一、規(guī)范的現(xiàn)代化分稅制財(cái)政體制。

作者簡(jiǎn)介

　　于長(zhǎng)革，男，河北興隆人，2005年6月畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所專(zhuān)職從事博士后研究工作。主要研究方向：財(cái)政稅收理論與政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控等。多次主持或參與國(guó)家社科基金和中國(guó)社科院重大課題的研究，合著或參編著作6部，先后在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》、《改革》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。

圖書(shū)目錄

導(dǎo)論
第一篇財(cái)政分權(quán)：從理論到實(shí)踐
　第1章財(cái)政分權(quán)：理論沿革與文獻(xiàn)述評(píng)
　1.1 財(cái)政分權(quán)：基本概念
　1.2 財(cái)政分權(quán)：理論框架
　1.3 富有中國(guó)特色的財(cái)政分權(quán)思想沿革
　第2章財(cái)政分權(quán)：國(guó)際實(shí)踐
　2.1 美國(guó)的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐
　2.2 法國(guó)的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐
　2.3 日本的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐
　2.4 印度的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐
　2.5 俄羅斯的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐
　2.6 啟示與借鑒
第二篇中國(guó)財(cái)政分權(quán)在發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中逐步演進(jìn)
　第3章重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略與高度集權(quán)型財(cái)政管理體制的建立與調(diào)整
　3.1 重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立
　3.2 高度集權(quán)型財(cái)政管理體制的形成與績(jī)效分析
　3.3 高度集權(quán)型財(cái)政管理體制的松動(dòng)：1957年開(kāi)始進(jìn)行的分權(quán)化調(diào)整
　3.4 高度集權(quán)型財(cái)政管理體制的強(qiáng)化：1961年財(cái)權(quán)的再集中
　3.5 高度集權(quán)型財(cái)政管理體制的再次松動(dòng)：1969年開(kāi)始進(jìn)行的分權(quán)化調(diào)整
　第4章發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與財(cái)政分權(quán)的啟動(dòng)
　 4.1 改革開(kāi)放前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
　4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變
　4.3 經(jīng)濟(jì)體制改革的啟動(dòng)與深化
　4.4 財(cái)政包干體制：中國(guó)財(cái)政分權(quán)改革的啟動(dòng)與探索
　4.5 財(cái)政包干體制：中國(guó)財(cái)政從集權(quán)到分權(quán)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)
　第5章行政性分權(quán)體制下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控
　5.1 短缺經(jīng)濟(jì)：財(cái)政包干體制依存的宏觀經(jīng)濟(jì)背景
　5.2 從“一放就活”到“一活就亂”：行政性分權(quán)下的政府與企業(yè)行為分析
　5.3 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：行政性分權(quán)下的宏觀經(jīng)濟(jì)常態(tài)
　5.4 從“一亂就收”到“一收就死”：行政性分權(quán)下的宏觀調(diào)控機(jī)理分析
　第6章分稅制改革與經(jīng)濟(jì)性分權(quán)的實(shí)現(xiàn)
　6.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破性演進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立
　6.2 分稅分級(jí)財(cái)政體制：中國(guó)財(cái)政分權(quán)改革的目標(biāo)模式
　6.3 分稅制財(cái)政體制的實(shí)施與調(diào)整
　6.4 分稅制改革：中國(guó)財(cái)政從行政性分權(quán)向經(jīng)濟(jì)性分權(quán)的跨越
　6.5 分稅制改革存在的主要問(wèn)題和缺陷
　6.6 分稅制改革與基層財(cái)政困難的形成
　第7章中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與不平衡發(fā)展路徑的形成
　7.1 中國(guó)式財(cái)政分權(quán)下的地方政府行為分析
　7.2 中國(guó)式財(cái)政分權(quán)激勵(lì)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的形成
　7.3 中國(guó)式財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)和不平衡發(fā)展
第三篇新時(shí)期財(cái)政分權(quán)改革的創(chuàng)新取向與基本思路
　第8章中國(guó)財(cái)政分權(quán)的演進(jìn)特征與創(chuàng)新取向
　8.1 全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念呼喚財(cái)政分權(quán)改革的進(jìn)一步深化
　8.2 中國(guó)財(cái)政分權(quán)的演進(jìn)特征
　 8.3 新時(shí)期中國(guó)財(cái)政分權(quán)改革的創(chuàng)新取向
　第9章現(xiàn)行財(cái)政分權(quán)體制改進(jìn)與創(chuàng)新的基本思路
　 9.1 加快推進(jìn)行政體制改革，為財(cái)政分權(quán)改革的進(jìn)一步深化創(chuàng)造條件
　9.2 以公共產(chǎn)品層次性為依據(jù)，明確劃分政府間的事權(quán)和支出責(zé)任
　 9.3 按照事權(quán)與財(cái)力相匹配的原則，明確劃分政府間的財(cái)權(quán)
　9.4 按照財(cái)政均等化的原則，加快建立規(guī)范的政府間轉(zhuǎn)移支付制度
　 9.5 實(shí)現(xiàn)財(cái)政分權(quán)立憲，為財(cái)政分權(quán)提供法制保障
參考文獻(xiàn)
后記