公共決策中的公民參與

第1章 新公民參與運動的挑戰(zhàn)
1.1 新公民參與運動的緣起
1.2 公民參與中的難題
1.3 面對挑戰(zhàn)
第2章 探索公民參與的實踐途徑
2.1 傳統(tǒng)視角：與外界隔絕的管理者
2.2 新公共行政：將公民考慮進去
2.3 強烈的反應(yīng)：實踐中出現(xiàn)的問題
2.4 一個新的視角：公民參與的可操作性理論
第3章 公民參與的初始步驟
3.1 核心理論
3.2 一個決策的模型
3.3 政策問題的特點
3.4 有效決策模型的初始應(yīng)用
第4章 界定相關(guān)公眾
4.1 誰是相關(guān)公眾？
4.2 相關(guān)公眾之間的目標(biāo)一致性
4.3 界定相關(guān)公眾的技術(shù)方法
4.4 誰代表誰？
4.5 其他政府行動者的作用
第5章 與公眾分享公共決策權(quán)力
5.1 完整的有效決策模型
5.2 與公民共同決策的三種途徑
5.3 克服公民參與的障礙
第6章 以獲取信息為目標(biāo)的公民參與
6.1 關(guān)鍵公眾接觸法
6.2 由公民發(fā)起的接觸
6.3 公民調(diào)查
6.4 新的通信技術(shù)
6.5 歸納比較
第7章 以增進政策接受性為目標(biāo)的公民參與
7.1 公民會議
7.2 咨詢委員會
7.3 斡旋調(diào)解
7.4 結(jié)論
第8章 構(gòu)建政府與公民間強有力的合作關(guān)系
8.1 建立良好工作合作關(guān)系的指導(dǎo)原則
8.2 培養(yǎng)充分知情的公眾
8.3 是否應(yīng)當(dāng)幫助公民團體？
第9章 公民參與的新形式
9.1 申訴專員和行動中心
9.2 共同生產(chǎn)
9.3 志愿主義
9.4 決策中制度化的公民角色
9.5 保護公共利益的結(jié)構(gòu)
第10章 公民參與和高效能的公共管理者
10.1 做什么和不做什么
10.2 公共管理者工作性質(zhì)的變化
10.3 公民參與和民主價值
附錄
附錄A 檢驗和概括公民參與的有效決策模型
附錄B 公民參與的案例
參考文獻
索引