中國(guó)水土流失防治與生態(tài)安全（水土流失防治政策卷）

總序
總前言
前言
第一章 我國(guó)水土流失綜合防治政策回顧與評(píng)價(jià)
第一節(jié) 水土流失防治政策變遷
一、水土流失防治政策的變遷過(guò)程
二、水土流失防治政策變遷動(dòng)因分析
第二節(jié) 水土流失綜合防治政策體系及重大政策
一、水土流失綜合防治政策體系
二、水土流失綜合防治重大政策
第三節(jié) 水土流失綜合防治政策評(píng)價(jià)
一、水土流失綜合防治政策實(shí)施效果總體評(píng)價(jià)
二、水土流失綜合防治政策制定與執(zhí)行的主要經(jīng)驗(yàn)
三、水土流失綜合防治政策存在的主要問(wèn)題
第二章 國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣省水土流失綜合防治政策分析
第一節(jié) 典型案例選取
第二節(jié) 典型國(guó)家水土流失綜合防治政策分析
一、管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制
二、投入機(jī)制
三、激勵(lì)機(jī)制
四、制約機(jī)制
五、科教支撐體系
六、法規(guī)體系建設(shè)
第三節(jié) 我國(guó)臺(tái)灣省水土流失綜合防治政策分析
一、水土流失基本情況
二、水土流失防治管理體制
三、激勵(lì)機(jī)制
四、制約機(jī)制
五、科教支撐體系
六、水土流失防治法規(guī)體系
第四節(jié) 主要經(jīng)驗(yàn)借鑒
第三章 完善我國(guó)水土流失綜合防治政策總體構(gòu)想
第一節(jié) 水土流失綜合防治政策環(huán)境分析
一、水土流失狀況及趨勢(shì)
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水土流失綜合防治的需求分析
三、水土流失綜合防治面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 我國(guó)水土流失綜合防治的政策取向
一、注重預(yù)防監(jiān)督
二、注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)
三、注重協(xié)調(diào)配合
四、注重能力建設(shè)
第三節(jié) 總體思路
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、政策目標(biāo)
四、主要任務(wù)
第四章 完善水土保持投入機(jī)制
第一節(jié) 水土保持投入狀況
一、水土保持投入體制變遷
二、水土保持投入分析
第二節(jié) 取消“兩工”對(duì)水土保持工程建設(shè)的影響
一、“兩工”的歷史背景
二、“兩工”對(duì)水土保持工程建設(shè)的作用
三、“十一五”我國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨巨大的投資約束
第三節(jié) 水土保持投入存在的主要問(wèn)題
一、投入總量不足
二、財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)總體偏低
三、投入結(jié)構(gòu)不合理
四、水土保持資金監(jiān)督管理仍需完善
五、水土流失綜合防治效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮
第四節(jié) “十一五”水土保持投資平衡分析
一、水土保持主要任務(wù)
二、投資需求
三、投資來(lái)源
四、資金缺口及融資模式
第五節(jié) 典型案例分析
一、黃土高原治理利用國(guó)際金融組織貸款
二、“四荒”資源大戶(hù)治理
第六節(jié) 完善投入機(jī)制的建議
一、合理劃分事權(quán)
二、統(tǒng)一規(guī)劃
三、創(chuàng)新投入機(jī)制
四、提高水土保持投入水平
五、加強(qiáng)資金監(jiān)管
六、建立與投入機(jī)制相適應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制
七、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究和實(shí)踐
第五章 完善水土流失綜合防治激勵(lì)機(jī)制
第一節(jié) 水土流失綜合防治激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀與問(wèn)題
一、激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀
二、激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題
第二節(jié) 典型案例分析
第三節(jié) 完善激勵(lì)機(jī)制的建議
第六章 完善水土流失綜合防治制約機(jī)制
第一節(jié) 水土流失綜合防治制約機(jī)制現(xiàn)狀與問(wèn)題
一、制約機(jī)制現(xiàn)狀
二、制約機(jī)制存在的問(wèn)題
第二節(jié) 典型案例分析
第三節(jié) 水土流失綜合防治制約機(jī)制
一、修訂《水土保持法》，強(qiáng)化制度約束
二、強(qiáng)化相關(guān)各方的責(zé)任與意識(shí)
第四節(jié) 建立水土流失綜合防治政績(jī)考核制度
一、政績(jī)考核制度綜述
二、建立水土流失綜合防治政績(jī)考核制度的可行性
三、經(jīng)驗(yàn)借鑒
四、建立水土流失綜合防治政績(jī)考核制度的具體途徑
第七章 探索建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
第一節(jié) 水土保持生態(tài)補(bǔ)償理論分析
一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕緝?nèi)涵
二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)念?lèi)型劃分
第二節(jié) 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀與問(wèn)題
第三節(jié) 水土保持生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的重大政策
第四節(jié) 典型案例分析
一、山西省左云縣生態(tài)補(bǔ)償
二、重慶水電生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
三、神華神東煤炭分公司水土保持
四、存在的問(wèn)題
第五節(jié) 建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的框架
一、原則和宗旨
二、補(bǔ)償途徑
三、補(bǔ)償主體
四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
五、補(bǔ)償費(fèi)用征收與管理
第六節(jié) 建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施建議
第八章 健全水土流失綜合防治管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制
第一節(jié) 水土流失綜合防治管理體制變遷
一、水土流失綜合防治管理體制變遷過(guò)程
二、水土流失綜合防治管理體制現(xiàn)狀與問(wèn)題
第二節(jié) 典型案例分析
一、國(guó)家級(jí)水土保持協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
二、流域水土保持委員會(huì)
三、福建省水土保持委員會(huì)
四、部際聯(lián)席會(huì)議
五、模式特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 完善管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制的思路與對(duì)策
一、問(wèn)題的提出
二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性
三、完善管理體制的框架設(shè)想
四、健全協(xié)調(diào)機(jī)制的框架設(shè)想
第四節(jié) 建立協(xié)調(diào)機(jī)制的方案選擇
一、方案比較
二、方案選擇
第九章 完善水土流失綜合防治科教支持體系
第一節(jié) 水土流失綜合防治宣傳教育體系
一、水土流失綜合防治宣傳教育狀況
二、典型案例分析
三、加強(qiáng)水土流失綜合防治宣傳教育
第二節(jié) 水土保持科技支撐體系
一、科技政策
二、水土保持科技體系概況
三、存在的問(wèn)題
四、完善水土保持科技支撐體系的框架
第三節(jié) 水土保持能力建設(shè)
一、水土保持能力建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題
二、加強(qiáng)能力建設(shè)的對(duì)策
第十章 完善水土流失綜合防治法律法規(guī)體系
第一節(jié) 水土流失綜合防治法律法規(guī)體系
一、法律法規(guī)體系構(gòu)成
二、水土流失綜合防治法律法規(guī)體系存在的主要問(wèn)題
第二節(jié) 《水土保持法》執(zhí)行效果及存在的主要問(wèn)題
一、《水土保持法》執(zhí)行情況
二、《水土保持法》存在的主要問(wèn)題
第三節(jié) 完善法律法規(guī)體系的建議
一、完善水土保持法律法規(guī)體系
二、修訂《水土保持法》
第十一章 主要結(jié)論與建議
參考文獻(xiàn)