財政分權的憲政原理

引言
第一章 多學科視野下的政府間財政關系
第一節(jié) 政治學中的政府體制理論
一、西方政治學中的聯(lián)邦主義理論
二、中國古代的政制理論
三、中國當代的政府體制研究
第二節(jié) 財政學中的財政分權理論
一、西方經(jīng)濟學中的財政分權理論
二、中國財政學中的財政分權理論
第三節(jié) 憲法學中的政體理論
一、中國憲法學者對于單一制政體與聯(lián)邦制政體概念內(nèi)涵之研究
二、中國憲法學者對于單一制政體與聯(lián)邦制政體孰優(yōu)孰劣之爭論
三、當代中國國家結構形式之憲法研究的理論趨向
第四節(jié) 本章小結：憲法學的“安身立命之本”
一、憲法學的學術品格
二、其他學科對于憲法學研究的借鑒意義
第二章 憲法釋義學視野下的政府間財政關系
第一節(jié) 中國憲法釋義學的理論困境
一、釋憲文本匱乏
二、釋憲方法缺失
三、釋憲功能不明
第二節(jié) 部門憲法釋義學的研究方法
一、部門憲法釋義學之法理邏輯
二、部門憲法釋義學的學術愿景
第三節(jié) 具體研究方法與研究意義
一、具體研究方法
二、本書的研究意義
第四節(jié) 本章小結：中國憲法釋義學的“理論范式”
一、中國憲法學的范式類型
二、部門憲法學是否能作為中國憲法釋義學的“新型范式”
第三章 單一制政體中的政府間財政關系
第一節(jié) 英國的政府間財政關系
一、英國政府間關系的歷史沿革
二、英國政府間財政關系的憲政內(nèi)涵
第二節(jié) 法國的政府間財政關系
一、法國政府間關系的歷史沿革
二、法國政府間財政關系的憲政內(nèi)涵
第三節(jié) 本章小結：單一制政體的“利弊得失”
一、單一制政體的“利”與“弊”
二、單一制政體的未來發(fā)展
第四章 聯(lián)邦制政體中的政府間財政關系
第一節(jié) 美國的政府間財政關系
一、美國政府間財政關系的歷史沿革
二、美國政府間財政關系的憲政內(nèi)涵
第二節(jié) 德國的政府間財政關系
一、德國政府間財政關系的歷史沿革
二、德國政府間財政關系的憲政內(nèi)涵
第三節(jié) 本章小結：聯(lián)邦制政體的“利弊得失”
一、聯(lián)邦制政體的制度優(yōu)勢
二、聯(lián)邦制政體的制度缺失
第五章 中國政府間財政關系之憲政內(nèi)涵
第一節(jié) 中國政府間財政關系的歷史沿革
一、中國政府層級構架的憲法變遷
二、中國政府間財政分權的憲法變遷
第二節(jié) 中國政府間財政關系的制度模式
一、地方負債：中國政府間財政關系的首要問題
二、權力失衡：中國政府間財政關系的主要癥結
三、權力失控：我國政府間財政關系的主要風險
第三節(jié) 本章小結：中國財政分權體制的“利弊得失”
一、中國財政分權體制的制度優(yōu)勢
二、中國財政分權體制的制度缺失
第六章 中國政府間財政關系之憲政改革
第一節(jié) 中國財政體制改革之諸種方案
一、中國政府調整政府間財政關系的改革方案
二、中國學界提出的政府間財政關系改革方案
三、中國政府間財政關系重構的限制因素
第二節(jié) 中國政府層級之憲政構造
一、中央政府及其權力配置
二、省級政府及其權力配置
三、市縣政府及其權力配置
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其權力配置
第三節(jié) 中國政府間財政關系之調整
一、財政能力之平衡
二、財政糾紛之調處
第四節(jié) 本章小結：中國財政分權的憲政之道
一、人權保障——中國政府間財政關系改革的憲政目標
二、規(guī)則調整——中國政府間財政關系改革的憲政方略
后記