中國(guó)黨政公文解疑全書(shū)

上篇 公文基本常識(shí)解疑
1.什么是公文？
2.公文的特定含義是什么？
3.公文的特征是什么？
4.公文如何分類(lèi)？
5.我國(guó)的公文起源及歷代發(fā)展?fàn)顩r是怎樣的？
6.我國(guó)歷史上主要有哪些公文處理制度？
7.公文具有什么性質(zhì)？
8.公文具有什么作用？
9.文書(shū)、公文、文件三個(gè)概念有什么異同？
10.公文的語(yǔ)體特征是什么？
11.什么是公文的“時(shí)效性”？
12.什么是公文的“強(qiáng)制性”？
13.什么是公文的“程式性”？
14.什么是公文的“真實(shí)性”？
15.什么是公文的“實(shí)用性”？
16.什么是公文“稿本”？
17.什么是公文“文種”？
18.“文種”具有什么作用？
19.怎樣確定和使用“文種”？
20.怎樣辨析“近似文種”？
21.“文種”相互之間的關(guān)系是什么？
22.什么是“命令（令）”？
23.什么是“決定”？
24.什么是“決議”？
25.什么是“指示”？
26.什么是“議案”？
27.什么是“意見(jiàn)”？
28.什么是“公報(bào)”？
29.什么是“通知”？
30.什么是“通報(bào)”？
31.什么是“公告”？
32.什么是“通告”？
33.什么是“條例”？
34.什么是“規(guī)定”？
35.什么是“辦法”？
36.什么是“章程”？
37.什么是“報(bào)告”？
38.什么是“請(qǐng)示”？
39.什么是“批復(fù)”？
40.什么是“會(huì)議紀(jì)要”？
41.什么是“函”？
42.什么是“批示”？
43.什么是“布告”？
44.什么是“宣言”？
45.什么是“規(guī)則”？
46.什么是“細(xì)則”？
47.什么是“制度”？
48.什么是“會(huì)議文件”？
49.什么是“會(huì)議工作報(bào)告”？
50.什么是“會(huì)議總結(jié)”？
51.什么是“開(kāi)幕詞”？
52.什么是“閉幕詞”？
53.什么是“會(huì)議提案”？
54.什么是“講話(huà)稿”？
55.什么是“會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)”？
56.什么是“工作總結(jié)”？
57.什么是“調(diào)查報(bào)告”？
58.什么是“簡(jiǎn)報(bào)”？
59.什么是“專(zhuān)用書(shū)信”？
60.什么是“敦促書(shū)”？
61.什么是“感謝信”？
62.什么是“祝賀信”？
63.什么是“吊唁信”？
64.什么是“致敬信”？
65.什么是“倡議書(shū)”？
66.什么是“呼吁書(shū)”？
67.什么是“計(jì)劃”？
68.什么是“規(guī)劃”？
69.什么是“綱要”？
70.什么是“設(shè)想”？
71.什么是“工作要點(diǎn)”？
72.什么是“安排”？
73.什么是“方案”？
74.什么是“建議與說(shuō)明”？
75.什么是“準(zhǔn)則”？
76.什么是“協(xié)議書(shū)”？
77.什么是“公約”？
78.什么是“悼詞”？
79.什么是“大事記”？
80.什么是“簽報(bào)”？
81.什么是“公示”？
82.什么是“工作研究”？
83.準(zhǔn)確使用文種應(yīng)特別注意哪些問(wèn)題？
84.“意見(jiàn)”除了上行、下行外，可否也用于平行？
85.什么叫“函代批復(fù)”，這種說(shuō)法科學(xué)嗎？
86.有一份“請(qǐng)示”就應(yīng)有一份“批復(fù)”嗎？
87.下級(jí)向上級(jí)詢(xún)問(wèn)問(wèn)題，當(dāng)上級(jí)對(duì)此進(jìn)行答復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用什么文種？是使用“通知”“批復(fù)”，還是使用“函”？
88.上級(jí)向下級(jí)詢(xún)問(wèn)問(wèn)題，當(dāng)下級(jí)對(duì)此進(jìn)行答復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用什么文種？是使用“報(bào)告”，還是使用“函”？
89.為召開(kāi)工作會(huì)議申請(qǐng)所需經(jīng)費(fèi)，幾個(gè)單位各自向市財(cái)政局行文。一個(gè)是市審計(jì)局，一個(gè)是市財(cái)政局直屬分局，它們所使用的文種一樣嗎？
90.上級(jí)向下級(jí)詢(xún)問(wèn)相關(guān)事宜，可否用“通知”？下級(jí)向上級(jí)詢(xún)問(wèn)相關(guān)事宜，可否用“請(qǐng)示”？如果都不妥，那么應(yīng)當(dāng)用什么文種合適？
91.“通知”與“通報(bào)”，在具體使用上如何把握它們之間的異同點(diǎn)？
92.為什么說(shuō)“請(qǐng)示‘報(bào)告”與“意見(jiàn)”（上行）三個(gè)文種是同軌不同跡？
93.什么是多頭主送“請(qǐng)示”？
94.為什么“報(bào)告”中不能夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)？
95.在實(shí)際工作中，為什么“函”經(jīng)常被人們“遺忘”？
96.為什么當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)重視對(duì)“函”的使用？
97.如何準(zhǔn)確把握“函”的特點(diǎn)？有關(guān)“函代請(qǐng)示”“函代批復(fù)”與“函代通知”這三種提法正確嗎？
98.同是平級(jí)行文，在什么情況下應(yīng)用平行的“意見(jiàn)”？在什么情況下又應(yīng)當(dāng)使用“函”
99.“公告”的“公”字可否當(dāng)做“公開(kāi)”“公共事務(wù)”來(lái)理解？如果可以的話(huà)，“公告”與“廣告”還有什么區(qū)別？
100.黨的機(jī)關(guān)把“條例‘規(guī)定”列入主要文種，行政機(jī)關(guān)不是這樣，而是將“條例”“規(guī)定”與“辦法”一起列為行政法規(guī)，兩者之間的主要區(qū)別是什么？
101.經(jīng)過(guò)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)生效的“條例”“通告”“決定”“規(guī)定”“守則”“實(shí)施細(xì)則”等都屬于行政法規(guī)。這種說(shuō)法對(duì)嗎？
102.有人認(rèn)為行政法規(guī)主要有5種：條例、決定、命令、準(zhǔn)則、守則，這種說(shuō)法正確嗎？
103.全國(guó)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的行政法規(guī)，由國(guó)家主席簽署“令”，公布施行；各級(jí)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的地方性法規(guī)，由省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和自治區(qū)主席簽署“令”，公布施行。這種說(shuō)法對(duì)嗎？
104.“法律”“法規(guī)”“規(guī)章”的主要區(qū)別是什么？它們各自的制定有什么界定嗎？
105.同是計(jì)劃安排今后一個(gè)時(shí)期的工作，為什么有時(shí)叫“計(jì)劃”，而有時(shí)又稱(chēng)“規(guī)劃”“工作要點(diǎn)”“設(shè)想”“方案安排”等，它們之間的區(qū)別是什么？
106.有的單位在安排一年工作計(jì)劃時(shí)，既不叫“計(jì)劃”，也不稱(chēng)“工作要點(diǎn)”，而是叫“意見(jiàn)”，這樣確定文種準(zhǔn)確嗎？
107.把屬于新聞的文種都叫做“公文”對(duì)嗎？
108.“告示”是公文文種嗎？
109.地方上的人事任免、干部調(diào)動(dòng)可以使用“任免令”“調(diào)令”嗎？
110.“計(jì)劃”“規(guī)劃”與“綱要”都是單獨(dú)的公文文種，它們可以放在一起組合使用嗎？
111.怎樣理解我國(guó)諸多經(jīng)濟(jì)管理的法律、法規(guī)中關(guān)于使用公告而非通告發(fā)布相關(guān)事項(xiàng)的提法？
112.“決定”可以用來(lái)發(fā)布規(guī)章制度嗎？
113.命名性的表彰先進(jìn)，是用“通報(bào)”，還是用“決定”？
114.同屬指示性?xún)?nèi)容，為什么有時(shí)使用“指示”，而有時(shí)又使用“通知”“通報(bào)”？
115.同屬獎(jiǎng)懲事宜，為什么有時(shí)使用“命令”，而有時(shí)又使用“決定‘通報(bào)”？
116.同屬人事任免事宜，為什么有時(shí)使用“命令”，有時(shí)使用“決定”，而有時(shí)又使用“通知”？
117.向歸口主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，是否也應(yīng)使用“請(qǐng)示”？
……
中篇 公文寫(xiě)作要求解疑
下篇 公文處理規(guī)范解惑
附錄