縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的問題及對(duì)策研究

　　王恩奉同志是安徽省財(cái)政科學(xué)研究所研究員、安徽省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)理事。多年來，該同志潛心研究縣鄉(xiāng)基層財(cái)政問題，針對(duì)省以下財(cái)政體制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和縣鄉(xiāng)財(cái)政等問題，提出了許多觀點(diǎn)明確、參考價(jià)值較高的政策性建議，具有較深厚的相關(guān)學(xué)術(shù)積累?？梢?，他在申報(bào)2007年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目《縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的問題及對(duì)策研究》時(shí)，能夠在全國(guó)眾多的大專院校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)及專業(yè)研究人員的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，獲得立項(xiàng)，成為安徽省財(cái)政系統(tǒng)首次獲得的國(guó)家社科基金項(xiàng)目，并非偶然。該項(xiàng)目于2007年9月正式啟動(dòng)，2008年9月形成初稿，現(xiàn)又以公開出版物形式將研究成果面世。形式上看，項(xiàng)目的完成只用了一年時(shí)間，但課題中研究的問題和涉及的內(nèi)容，是作者近30年來經(jīng)常面對(duì)、思考和研究的問題。同時(shí)，安徽省作為農(nóng)業(yè)大包干的發(fā)源地、農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)省、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的首創(chuàng)省和歷次農(nóng)村改革的“試驗(yàn)田”，也為該同志研究縣鄉(xiāng)財(cái)政問題提供了豐富的資料和鮮活的案例。

　　王恩奉，出生于1948年12月，籍貫為安徽省肥東縣，大學(xué)學(xué)歷。現(xiàn)任安徽省財(cái)政科學(xué)研究所研究員，安徽大學(xué)碩士生導(dǎo)師，安徽省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)，安徽省社會(huì)收入分配研究會(huì)常務(wù)理事，安徽省戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事。作者于1965年9月?lián)谓處煟?968年2月參軍入伍，先后在中國(guó)人民解放軍汽車第四卜團(tuán)、國(guó)防科工委第二十五試驗(yàn)基地司令部軍務(wù)裝備處供職；1984年12月轉(zhuǎn)業(yè)到安徽省財(cái)政科學(xué)研究所從事財(cái)政科研工作。近年來，先后主持、參與并完成大型調(diào)研課題20多個(gè)。其中包括：國(guó)家社科基會(huì)課題、國(guó)家財(cái)政部科研所課題、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)課題、安徽省人大財(cái)經(jīng)委課題、省社科聯(lián)課題、省財(cái)政廳課題和省財(cái)政學(xué)會(huì)課題等。在省以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文、研究報(bào)告160多篇，近200萬字；曾有多篇文章被中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心轉(zhuǎn)載，許多觀點(diǎn)、建議得到了專家、同仁、決策部門和業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。先后有20多項(xiàng)成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)，其中有4項(xiàng)成果連續(xù)四屆獲得安徽省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)，并曾連續(xù)三年獲得財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所和中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)協(xié)作課題一等獎(jiǎng)。