論行政事實(shí)行為

引 言
　一、問(wèn)題之源起
　二、研究意義
　　（一）豐富和完善行政法學(xué)理論
　?。ǘ┮?guī)制行政權(quán)防止行政恣意
　　（三）推動(dòng)行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)展
　?。ㄋ模┍Ｕ瞎駲?quán)利
　三、研究現(xiàn)狀及評(píng)析
　四、研究方法、思路和重要概念說(shuō)明
　?。ㄒ唬┭芯糠椒?br />　?。ǘ┭芯克悸?br />　?。ㄈ┲匾拍钫f(shuō)明
第一章 行政事實(shí)行為的提出背景與發(fā)展特點(diǎn)
　一、行政事實(shí)行為的提出背景
　?。ㄒ唬┬姓臄U(kuò)張
　　（二）公共服務(wù)理論的興起
　二、行政事實(shí)行為的發(fā)展特點(diǎn)
　　（一）行政事實(shí)行為在行政實(shí)踐中取得越發(fā)重要的地位
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為受到越來(lái)越全面的法律規(guī)制
　　（三）行政事實(shí)行為表現(xiàn)出一定的訴訟價(jià)值
　?。ㄋ模┬姓聦?shí)行為引起學(xué)界廣泛持久的關(guān)注
第二章 行政事實(shí)行為的界定
　一、學(xué)理上科學(xué)界定行政事實(shí)行為的必要性
　二、行政事實(shí)行為概念評(píng)析
　?。ㄒ唬W(xué)者對(duì)行政事實(shí)行為的界定
　?。ǘ?duì)學(xué)者界定行政事實(shí)行為的方法的評(píng)析
　三、界定行政事實(shí)行為應(yīng)當(dāng)考慮的因素
　四、行政事實(shí)行為的概念和分類
　　（一）行政事實(shí)行為的概念
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為的分類——認(rèn)知表示行為和實(shí)施行為
第三章行政事實(shí)行為的類型
　一、認(rèn)知表示行為
　?。ㄒ唬┱J(rèn)知表示行為的概念和特點(diǎn)
　?。ǘ┱J(rèn)知表示行為和相關(guān)行為的區(qū)別
　　（三）認(rèn)知表示行為的種類
　?。ㄋ模┱J(rèn)知表示行為的功能
　?。ㄎ澹┱J(rèn)知表示行為的合法性要件
　二、實(shí)施行為
　?。ㄒ唬?shí)施行為的概念和特點(diǎn)
　?。ǘ?shí)施行為的種類
　?。ㄈ?shí)施行為的價(jià)值
　?。ㄋ模?shí)施行為的合法性要件
第四章行政事實(shí)行為適用的原則
　一、依法行政原則
　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓瓌t的含義
　?。ǘ┮婪ㄐ姓瓌t適用于行政事實(shí)行為的原因和范圍
　?。ㄈ┬姓聦?shí)行為正確適用依法行政原則的策略
　二、比例原則
　　（一）比例原則的內(nèi)涵
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為適用比例原則的原因——廣泛的自由裁量權(quán)
　　（三）在行政事實(shí)行為中適用比例原則應(yīng)當(dāng)考慮的因素
　三、信賴保護(hù)原則
　　（一）信賴保護(hù)原則的含義
　?。ǘ┬刨嚤Ｗo(hù)原則對(duì)于行政事實(shí)行為的意義
　?。ㄈ┬姓聦?shí)行為適用信賴保護(hù)原則的要求
　四、正當(dāng)程序原則
　　（一）正當(dāng)程序原則的含義
　?。ǘ┱?dāng)程序原則適用于行政事實(shí)行為的原因
　?。ㄈ┱?dāng)程序民主價(jià)值在行政事實(shí)行為中的實(shí)現(xiàn)
　五、責(zé)任行政原則
　?。ㄒ唬┴?zé)任行政原則的含義
　　（二）行政事實(shí)行為遵守責(zé)任行政原則的特殊意義
　?。ㄈ┬姓聦?shí)行為遵守責(zé)任行政原則的途徑
第五章 行政事實(shí)行為權(quán)利保障制度
　一、行政訴訟
　　（一）將行政事實(shí)行為納入行政訴訟范圍的意義
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為行政訴訟的策略
　二、行政賠償
　?。ㄒ唬┬姓聦?shí)行為行政賠償?shù)囊罁?jù)
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為行政賠償?shù)姆秶?br />　　（三）完善我國(guó)行政事實(shí)行為行政賠償策略
　三、行政補(bǔ)償
　?。ㄒ唬┬姓聦?shí)行為行政補(bǔ)償?shù)谋匾?br />　　（二）健全行政事實(shí)行為行政補(bǔ)償制度的途徑
　四、行政復(fù)議
　?。ㄒ唬┬姓?fù)議對(duì)于行政事實(shí)行為權(quán)利救濟(jì)的意義
　?。ǘ﹪?guó)外的立法先例
　　（三）發(fā)揮復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任的設(shè)想
第六章行政事實(shí)行為前景展望
　一、實(shí)踐方面
　?。ㄒ唬┬姓聦?shí)行為成為政府實(shí)現(xiàn)職能的重要方式
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為成為實(shí)現(xiàn)人權(quán)的重要手段
　?。ㄈ┬姓聦?shí)行為將由法學(xué)概念成為法律概念
　二、理論方面
　?。ㄒ唬┬姓聦?shí)行為的多角度跨學(xué)科研究成為必然
　?。ǘ┬姓聦?shí)行為的理論研究更加細(xì)致和深入
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記