中華人民共和國消防法釋義與適用指南

序
中華人民共和國消防法
第一篇 《消防法》釋義
第一章 總則
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第三章 消防組織
第四章 滅火救援
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第二篇 《消防法》若干重大問題闡釋
第一章 《消防法》的產(chǎn)生和發(fā)展
第一節(jié) 《消防法》的歷史意義
　 一、關(guān)于《消防法》的簡要回顧
　二、《消防法》的作用
第二節(jié) 修改《消防法》的必要性和簡要過程
　一、《消防法》在實施過程中暴露出的主要問題
　二、修改《消防法》的簡要過程
第三節(jié) 修改《消防法》的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容
　一、修改《消防法》的指導(dǎo)思想
　二、修改《消防法》的主要內(nèi)容
　三、如何貫徹實施《消防法》
第二章 提高全民消防安全素質(zhì)及對策
第一節(jié) 消防安全素質(zhì)及對策概述
　一、全民消防安全素質(zhì)的現(xiàn)狀
　二、增強全民消防安全素質(zhì)的對策
第二節(jié) 建立和完善消防安全責(zé)任法律制度
　一、建立和完善消防安全責(zé)任法律制度的意義
　二、建立和完善消防安全責(zé)任法律制度的主要內(nèi)容
第三節(jié) 重點單位消防安全管理存在的問題及對策
　一、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題
　二、如何做好重點單位的消防安全管理工作
第四節(jié) 加強和改進農(nóng)村消防工作
　一、建立政府領(lǐng)導(dǎo)、群防群治的新農(nóng)村消防工作格局
　二、加強農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　三、推進新農(nóng)村消防監(jiān)督能力建設(shè)
　四、提高農(nóng)村火災(zāi)自救的社會化水平
第五節(jié) 加強和改進公共娛樂場所的消防安全工作
　一、公共娛樂場所消防工作中存在的突出問題
　二、如何改進和加強公共娛樂場所的消防工作
第六節(jié) 做好大型群眾性活動的消防安全工作
　一、明確消防安全的責(zé)任
　二、加強消防監(jiān)督檢查
　三、加強檢查和管理
　四、制定預(yù)案、適時演練
　五、廣泛宣傳，強化培訓(xùn)
第七節(jié) 加強文物建筑的消防保護
　一、“文物建筑”的概念
　二、有關(guān)主體對文物建筑進行消防保護的責(zé)任
第三章 火災(zāi)預(yù)防工作的創(chuàng)新和發(fā)展
第一節(jié) 建筑設(shè)計防火審核方法的創(chuàng)新
　一、建筑消防設(shè)施存在的主要問題
　二、改革建筑設(shè)計的防火審核制度
第二節(jié) 設(shè)立火災(zāi)公眾責(zé)任保險
　一、火災(zāi)公眾責(zé)任保險概述
　二、如何推行火災(zāi)公眾責(zé)任險制度
第四章 努力實現(xiàn)消防監(jiān)督的法制化
第一節(jié) 消防監(jiān)督法制化概述
　一、實現(xiàn)消防監(jiān)督法制化的意義
　二、實現(xiàn)消防監(jiān)督法制化的基本方略
第二節(jié) 適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，探索消防監(jiān)督的新機制
　一、以往的消防監(jiān)督機制存在的主要問題
　二、探索建立消防監(jiān)督的新機制
第三節(jié) 公安派出所的消防監(jiān)督管理工作
　一、當(dāng)前派出所的消防監(jiān)督工作存在的主要問題
　二、如何加強落實基層派出所的消防監(jiān)督管理工作
第四節(jié) 改革行政審批制度
　一、在消防執(zhí)法監(jiān)督工作中，實現(xiàn)行政審批制度改革的意義
　二、改革行政審批制度給消防工作帶來的挑戰(zhàn)
第五章 火災(zāi)調(diào)查與財產(chǎn)損失統(tǒng)計
第一節(jié) 火災(zāi)調(diào)查工作
　一、火災(zāi)調(diào)查工作的現(xiàn)狀
　二、加強火災(zāi)調(diào)查工作的建議
第二節(jié) 火災(zāi)財產(chǎn)損失的統(tǒng)計
　一、《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》概述
　二、統(tǒng)計火災(zāi)損失工作中存在的問題及改進措施
第六章 消防執(zhí)法與消防行政處罰
第一節(jié) 消防執(zhí)法中存在的問題及對策
　一、基層消防執(zhí)法工作中存在的主要問題
　二、新形勢下改進消防監(jiān)督工作的建議
第二節(jié) 消防行政處罰的現(xiàn)狀及改革建議
　一、消防行政處罰活動的現(xiàn)狀
　二、改進消防行政處罰工作的建議
第三節(jié) 完善消防行政處罰的簡易程序
　一、消防行政處罰程序的概念和種類
　二、簡易程序的特點
　三、當(dāng)前執(zhí)行簡易程序中存在的問題和改進建議
第三篇 《消防法》基本知識簡表
第一章 《中華人民共和國消防法》修正前后對照表
第二章 火災(zāi)事故調(diào)查程序表
第四篇 全國重特大消防案例精析
一、北京白蘭洗衣機廠特大火災(zāi)事故
二、長沙市燕山酒家特大火災(zāi)事故
三、佳木斯市“1·31”特大火災(zāi)事故
四、哈爾濱天鵝飯店重大火災(zāi)事故
五、河南焦作市山陽區(qū)天堂音像俱樂部火災(zāi)事故
六、河南洛陽東都商廈“12·25”特大惡性火災(zāi)
七、河南南陽“4·15”特大火災(zāi)
八、黑龍江省大興安嶺“5·6”特大森林火災(zāi)
九、湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故
十、江西“玉茗油壹號”油船重大火災(zāi)事故
十一、柳州三江特大火災(zāi)事故
十二、柳州市“9·19”特大火災(zāi)事故
十三、深圳市葵涌鎮(zhèn)某工藝制品廠“11．19”特大火災(zāi)事故
十四、深圳市“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故
十五、唐山市林西百貨大樓“2·14”特大火災(zāi)事故
十六、新疆“3·16”特大火災(zāi)事故
十七、濰坊弘潤石油化工助劑總廠油罐車事故
十八、珠海市“6·16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故
十九、“9·20”深圳特別重大火災(zāi)事故
二十、11人魂斷“情人節(jié) ”
二十一、趙巧兵告錦江區(qū)公安消防大隊案
第五篇 消防規(guī)章 選編
一、國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的通知
二、倉庫防火安全管理規(guī)則（公安部令第6號）
三、高層居民住宅樓防火管理規(guī)則（公安部令第11號）
四、公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定（1999年5月25日公安部令第39號發(fā)布施行）
五、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（1999年3月15日公安部令第37號發(fā)布施行）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案
六、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（2001年11月14日公安部令第61號發(fā)布自2002年5月1日起施行）
七、消防監(jiān)督檢查規(guī)定（21304年6月9日公安部令第73號發(fā)布自2004年9月1日起施行）