城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設和諧社會

序
第一章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進社會和諧的基礎工程_
　一、“三農(nóng)”的和諧發(fā)展關乎全社會的和諧穩(wěn)定
　二、城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次不和諧
　三、新形勢呼喚城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局
　四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧的著力點
第二章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地利用、流轉和建設規(guī)劃
　一、長久穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地承包經(jīng)營權
　二、堅持最嚴格的耕地保護制度
　三、按照依法自愿有償原則，規(guī)范土地流轉
　四、科學制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃
第三章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)格局和市場體系建設
　一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全
　二、加大支農(nóng)保護力度，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
　三、促進城鄉(xiāng)問生產(chǎn)要素合理流動和市場體系建設
　四、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政和金融體系
第四章　實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化
　一、促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展
　二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動就業(yè)
　三、健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療制度
　四、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
　五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎設施建設和環(huán)境綜合治理
第五章　保持城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定
　一、改革戶籍制度，賦予農(nóng)民平等的國民待遇
　二、提高流動人口服務和管理水平
　三、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)
　四、城鄉(xiāng)聯(lián)動，做好應急管理工作
第六章　為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供堅強政治保障
　二、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革
　三、加強城鄉(xiāng)基層干部隊伍建設
　四、健全城鄉(xiāng)基層民主管理制度
　五、加強城鄉(xiāng)黨風廉政建設