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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)并未將重點(diǎn)放在民生服務(wù)計(jì)量指標(biāo)的構(gòu)造方面；相反，本書(shū)著眼于從“滿意度”和“需求度”兩個(gè)主要維度，以大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查為基礎(chǔ)，來(lái)評(píng)估平谷區(qū)民生服務(wù)的績(jī)效（表現(xiàn)好不好）并確定財(cái)政支持的優(yōu)先性和重點(diǎn)領(lǐng)域。這個(gè)思路并不表明建立計(jì)量民生服務(wù)績(jī)效的指標(biāo)體系不重要，而是表明：即使不直接采用計(jì)量指標(biāo)，也可以從“滿意度”和“需求度”評(píng)估的角度，去判斷民生服務(wù)的績(jī)效（數(shù)量與質(zhì)量）。雖然如此，本課題組仍然設(shè)計(jì)了計(jì)量民生服務(wù)績(jī)效的指標(biāo)體系，包括三類(lèi)指標(biāo)：（一）程度指標(biāo)程度指標(biāo)反映民生服務(wù)的充足性，側(cè)重從數(shù)量方面進(jìn)行計(jì)量。以下指標(biāo)都是程度指標(biāo)：1.民生支出經(jīng)濟(jì)份額：政府民生支出／GDP。該指標(biāo)值越離，表明民生服務(wù)越充足。通常需要建立相應(yīng)的基準(zhǔn)以判斷充足性。例如，公共教育支出占GDP的世界平均水平為5％（國(guó)際基準(zhǔn)或標(biāo)桿），中國(guó)政府的目標(biāo)為4％（國(guó)內(nèi)基準(zhǔn)）。2.民生支出財(cái)政份額：政府民生支出／政府支出。該指標(biāo)表明民生支出占財(cái)政總支出的比重，越高表明民生支出的充足性越高。3.服務(wù)收費(fèi)程度：個(gè)人支出／民生服務(wù)總支出。民生服務(wù)通常應(yīng)由政痢通過(guò)財(cái)政預(yù)算提供資金，免費(fèi)向公民供應(yīng)。但由于種種原因，實(shí)際上有些民生服務(wù)需要受益者承擔(dān)一部分費(fèi)用，例如教育。個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用越高，則政府承擔(dān)的支出責(zé)任越低，反映政府在此類(lèi)服務(wù)供應(yīng)上越不充分。另外，個(gè)人支出比例上升會(huì)導(dǎo)致貧困家庭面臨資金困難，影響民生服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.政府支出／民生服務(wù)總支出：政府教育支出／教育總支出。一般的講，較高的服務(wù)收費(fèi)傾向于加重貧困人口（特別是農(nóng)村地區(qū)的貧困人口）和城市流動(dòng)人口的比例。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《民生服務(wù)財(cái)政支持問(wèn)題研究：北京市平谷區(qū)的實(shí)踐與探索》作者簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

本書(shū)概述
　一本書(shū)寫(xiě)作背景與意義
　二關(guān)于問(wèn)卷調(diào)查
　三本書(shū)的結(jié)構(gòu)與模塊
　四關(guān)于民生服務(wù)的范圍和定義
　五關(guān)于民生服務(wù)績(jī)效的計(jì)量指標(biāo)
　六充足性評(píng)估：支出分析
　七民生服務(wù)支出分析：結(jié)論
　八民生服務(wù)滿意度分析
　九民生服務(wù)需求度分析
　十民生服務(wù)財(cái)政支持的策略與重點(diǎn)
　十一基礎(chǔ)設(shè)施
　十二教育
　十三公共衛(wèi)生
　十四社會(huì)保障
　十五信息化建設(shè)
　十六農(nóng)村金融服務(wù)
第一部分基礎(chǔ)設(shè)施
　一范圍和分類(lèi)
　二平谷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估
　三重點(diǎn)和優(yōu)先序分析
　四基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支出狀況分析和評(píng)估
　五強(qiáng)化與改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的財(cái)政支持
第二部分教育
　一范圍與分類(lèi)
　二服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)估
　三重點(diǎn)性與優(yōu)先性分析
　四平谷區(qū)的教育財(cái)政情況
　五平谷區(qū)教育財(cái)政服務(wù)的對(duì)策建議
第三部分公共衛(wèi)生
　一概念與范圍
　二平谷區(qū)公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀
　三平谷區(qū)公共衛(wèi)生的優(yōu)先性分析
　四平谷區(qū)公共衛(wèi)生體系的財(cái)政支持情況
　五強(qiáng)化與改進(jìn)平谷區(qū)公共衛(wèi)生體系的財(cái)政支持
第四部分社會(huì)保障
　一社會(huì)保障體系的范圍與分類(lèi)
　二平谷區(qū)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀評(píng)估
　三社會(huì)保障支出的重點(diǎn)與優(yōu)先性分析
　四財(cái)政支持的現(xiàn)狀評(píng)估
　五強(qiáng)化與改進(jìn)財(cái)政支持的政策建議
第五部分信息化建設(shè)
　一范圍與分類(lèi)
　二平谷區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估
　三重點(diǎn)與優(yōu)先性分析
　四財(cái)政支持信息化建設(shè)的現(xiàn)狀評(píng)估
　五強(qiáng)化與改進(jìn)
第六部分農(nóng)村金融服務(wù)
　一金融服務(wù)概念與范圍的界定
……
附件：北京市平臺(tái)區(qū)民生服務(wù)調(diào)查問(wèn)卷
參考文獻(xiàn)
后記