科技資源共享立法與政府職責(zé)研究

引言　關(guān)注科技資源共享
第一章　科技資源共享理論基礎(chǔ)研究
第一節(jié)　科技資源不能共享的緣由概述
一、先前制度及制度慣性使然
二、當(dāng)前管理體制使然
三、新形勢(shì)下有關(guān)政策的不合適要求
四、共享影響本部門、本單位利益
五、心理原因

第二節(jié)　實(shí)行科技資源共享的理論根據(jù)
一、源于科技資源自身而產(chǎn)生的共享性
二、科技資源共享的經(jīng)濟(jì)根據(jù)
三、科技資源共享的政治根據(jù)
四、科技資源共享的倫理根據(jù)
五、科技資源共享的社會(huì)根據(jù)（需要）

第三節(jié)　科技資源共享的現(xiàn)實(shí)可能
一、信息網(wǎng)絡(luò)為科技資源共享提供了技術(shù)可能
二、契約自由為科技資源共享提供了經(jīng)濟(jì)可能
三、制度先行為科技資源共享提供了法律可能

第四節(jié)　科技資源共享的法律規(guī)制
一、制定《科技資源共享法》要重視共享權(quán)
二、制定《科技資源共享法》要積極吸收普遍法理
三、制定《科技資源共享法》要自覺(jué)進(jìn)行博弈分析
四、制定《科技資源共享法》將改變科技法學(xué)方向

第二章　科技資源共享立法原理
第一節(jié)　科技資源共享立法的指導(dǎo)思想
第二節(jié)　科技資源共享立法的立法目的
一、立法目的雙重性之界定
二、雙重立法目的之多維分析
三、雙重立法目的之同類比較
第三節(jié)　科技資源共享立法的制度理念
一、消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)
二、“持有者權(quán)利主義”與“使用者權(quán)利主義”的多維解讀
三、全新的“持有者”與“使用者”之間的關(guān)系
四、重溫《安娜法》的歷史經(jīng)驗(yàn)

第三章　科技資源共享立法之激勵(lì)性制度

第一節(jié)　懲罰性立法抑或激勵(lì)性立法
一、從理念角度看，立法本來(lái)就包括兩方面：獎(jiǎng)賞和懲罰
二、從部門法比較角度看，科技立法更宜采用激勵(lì)性制度
三、從整個(gè)社會(huì)角度看，激勵(lì)性立法更節(jié)約社會(huì)成本
四、從法律執(zhí)行角度看，激勵(lì)性立法更易于為人們所接受-
五、否定激勵(lì)機(jī)制，往往導(dǎo)致科技立法失敗

第二節(jié)　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之激勵(lì)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法理基礎(chǔ)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略-
二、消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)誤區(qū)及其啟示
三、《科技進(jìn)步法》（2007年修訂）中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)共享

第三節(jié)　內(nèi)生激勵(lì)及其他
一、要注意發(fā)揮內(nèi)生激勵(lì)的作用
二、要注意反向激勵(lì)的消極影響
三、要注意發(fā)揮時(shí)效取得的作用
四、要注意內(nèi)外有別的激勵(lì)機(jī)制

第四章　科技資源共享立法之服務(wù)行政
第一節(jié)　基于公共物品提供的服務(wù)行政
一、服務(wù)行政概論
二、服務(wù)行政理念
三、服務(wù)行政內(nèi)容

第二節(jié)　推動(dòng)科技資源共享的服務(wù)行政原則
一、政府積極服務(wù)原則
二、資源共享、信息先行原則
三、物盡其用原則
四、人盡其才原則

第三節(jié)　推動(dòng)科技資源共享的服務(wù)行政方式
一、政府直接提供公共物品
二、政府間接提供公共物品

第五章　科技資源共享立法之法治行政
第一節(jié)　基于政府失靈等的法治行政
一、政府失靈與法治行政
二、服務(wù)行政異化與法治行政
三、推動(dòng)科技資源共享"第一責(zé)任人"與法治行政

第二節(jié)　推動(dòng)科技資源共享的法治行政現(xiàn)狀
一、科技行政法治意識(shí)缺乏
二、科技資源共享領(lǐng)域無(wú)專門法律可依
第三節(jié)　推動(dòng)科技資源共享的法治行政前景
一、執(zhí)法有保障
二、有權(quán)必有責(zé)
三、用權(quán)受監(jiān)督

第六章　科技資源共享立法體系
第一節(jié)　《科技資源共享法》上位法體系
一、《世界人權(quán)宣言》
二、《憲法》
三、《立法法》
四、《科技進(jìn)步法》

第二節(jié)　《科技資源共享法》平行法體系
一、《科研機(jī)構(gòu)法》
二、《科技人員權(quán)益保護(hù)法》
三、《科技中介組織法》

第三節(jié)　《科技資源共享法》下位法體系
一、實(shí)施性規(guī)范法文件
二、授權(quán)性規(guī)范法文件

第七章　我國(guó)科技資源共享立法的完善

第一節(jié)　科技資源共享立法的模式--超前立法
第二節(jié)　我國(guó)科技資源共享立法的外部性
一、關(guān)注科技資源持有者
二、禁止共享權(quán)濫用
三、關(guān)注立法對(duì)共享事業(yè)的影響
四、關(guān)注利益格局的改變
尾論立法不是萬(wàn)能的
主要參考文獻(xiàn)
附科技資源共享法（專家代擬稿）
后記平實(shí)是一種境界