艱難的選擇：市場經(jīng)濟背景下的高校組織演化

　　在市場經(jīng)濟改革背景下，中國高校組織已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生著一些令人關(guān)注的變化。本書聚焦于這些變化，本著實現(xiàn)高校組織社會價值最大化的理念，借鑒管理學(xué)理論和企業(yè)組織經(jīng)驗，采用跨學(xué)科研究方法、歸納法、假設(shè)一演繹法、案例分析法等方法，重點探討了20世紀(jì)80年代以來中國高校組織的演化問題。全書共分七章。第一章導(dǎo)論，主要交代了本書命題的由來、研究框架及意義；第二章是理論框架，在分析高校組織特性基礎(chǔ)上，提出了一個管理學(xué)理論指導(dǎo)體系；第三至第七章（共五章），為本書的主體結(jié)構(gòu)，分別從“關(guān)系、形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能”四個方面，探討了高校組織的演化問題；最后為結(jié)語，對全書的研究結(jié)論和創(chuàng)新點進行了歸納和總結(jié)。有關(guān)內(nèi)容簡要歸納如下：市場經(jīng)濟改革，是20世紀(jì)80年代以來，中國高校組織面臨的主要外部環(huán)境變化。高校組織是一個開放系統(tǒng)，為適應(yīng)環(huán)境變化，進行了自適應(yīng)性調(diào)整，由此產(chǎn)生了組織演化問題。政府和市場是高校組織的主要外部關(guān)系對象。在市場經(jīng)濟條件下，政府由高校的管理者、投資者、經(jīng)營者三位一體的身份向高校的管理者、主要投資者和經(jīng)營監(jiān)管者的身份轉(zhuǎn)化；市場開始對高校組織的資源配置起重要調(diào)節(jié)作用。高校內(nèi)部，行政與學(xué)術(shù)開始適度分權(quán)，學(xué)術(shù)權(quán)逐步回歸教授群體，行政管理層則開始注重經(jīng)營管理意識和能力的培養(yǎng)和提高。高等教育經(jīng)費來源中，市場成分的比重不斷上升。中國高校的學(xué)費比例已達(dá)到相當(dāng)水平，在高等教育籌資方面，主要應(yīng)增強高校的社會服務(wù)功能。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，中國高校組織為適應(yīng)學(xué)科綜合化發(fā)展趨勢、提高組織競爭力和規(guī)模效益，在國家高等教育體制改革的推動下，于20世紀(jì)80年代末開始了新一輪以橫向一體化組織規(guī)模擴張為主要特征的組織大發(fā)展。降低交易費用，以促成學(xué)科生態(tài)效應(yīng)，以及實現(xiàn)組織的規(guī)模經(jīng)濟等原因，是本次組織規(guī)模擴張的主要動因。不受時空阻隔地接受教育一直是人類的夢想，網(wǎng)絡(luò)教育是新技術(shù)條件下實現(xiàn)上述夢想的重要組織形式。但網(wǎng)絡(luò)教育在中國卻出現(xiàn)了“異化”問題。網(wǎng)絡(luò)教育良性發(fā)展的關(guān)鍵是，教育定位要正確、清晰，即高校要真正將網(wǎng)絡(luò)教育作為一種踐行社會責(zé)任、樹立信息教育理念和掌握未來發(fā)展先機的實踐來探索。高校組織結(jié)構(gòu)最典型的特征是行政與學(xué)術(shù)的二維性。行政視角中的高校組織治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)視角中的學(xué)院制結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺等具有不同的演化特征。共享治理模式和經(jīng)營型治理模式是當(dāng)前高校組織治理改革中值得借鑒的兩種模式。教師的選擇和激勵是高校組織治理的重點和難點，試用期與終身教職相結(jié)合、避免“近親繁殖”以及匿名評審等，是當(dāng)前高校組織治理的重要舉措。計劃經(jīng)濟體制下形成的中國高校組織業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，囊括了從后勤到學(xué)術(shù)的全部功能；在市場經(jīng)濟條件下，通過結(jié)構(gòu)分化，高校將其中一些非核心業(yè)務(wù)，比如物業(yè)管理、食堂管理等等，轉(zhuǎn)移給專業(yè)化組織，從而使高校的精力集聚于學(xué)術(shù)性事務(wù)，組織的整體效率因此得到了有效提升。這方面已有非常成功的案例。學(xué)院制發(fā)展是高校學(xué)術(shù)組織演化的重要特征，學(xué)科綜合是學(xué)院制發(fā)展的內(nèi)在需要，降低管理協(xié)調(diào)成本則是學(xué)院制發(fā)展的內(nèi)在動力。在市場對創(chuàng)新知識需求的推動下，一種體制、機制創(chuàng)新的組織模式——科技創(chuàng)新平臺正在興起，高校組織中因此形成了一種由學(xué)院和平臺構(gòu)成的新型矩陣結(jié)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新平臺作為一種新興組織，尚有很多問題需要探索和實踐。高校是一個歷史、動態(tài)發(fā)展的組織。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，市場對知識創(chuàng)新的要求不斷增強，適應(yīng)這種變化趨勢，新時期高校組織功能演化呈現(xiàn)出強化創(chuàng)新的主體特征。盡管高校已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新的重要力量，但其總體創(chuàng)新水平仍然偏低。高校正在通過體制、機制創(chuàng)新和融入國家創(chuàng)新體系建設(shè)來提升組織的創(chuàng)新能力。樹立學(xué)習(xí)型組織理念和進行創(chuàng)新文化建設(shè)是保持高校組織持久創(chuàng)新能力的有效措施。通過上述研究，本書試圖分析、厘清高校組織演化的過程、動因和規(guī)律，并提出作者的結(jié)論、判斷、構(gòu)想及政策建議，以期對高校組織的管理和組織未來的改革、發(fā)展提供借鑒與指導(dǎo)。

　　吳宏翔，1968年生，安徽歙縣人。1991年，1997年、2006年先后獲華東地質(zhì)學(xué)院工學(xué)學(xué)士、復(fù)旦大學(xué)理學(xué)碩士和管理學(xué)博士學(xué)位。曾赴日本東京大學(xué)、早稻田大學(xué)和德國法蘭克福國家圖書館訪問。1996年以來，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文18篇，其中第一作者12篇、SCI論文6篇，負(fù)責(zé)或作為主要執(zhí)筆人參與教育部等部委縱向研究課題6項。現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)研究生院副研究員，主要從事高等教育管理工作。