五個統(tǒng)籌與財政支出結構

導言
一、研究目的與內(nèi)容
(一)研究目的與意義
(二)主要內(nèi)容
二、文獻綜述
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與財政支出結構研究綜述
(二)區(qū)域統(tǒng)籌與財政支出結構研究綜述
(三)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與財政支出結構研究綜述
(四)統(tǒng)籌人與自然和財政支出結構研究綜述
(五)內(nèi)外統(tǒng)籌與財政支出結構研究綜述
三、重要觀點與創(chuàng)新
(一)研究方法
(二)創(chuàng)新
(三)尚待進一步研究的問題

第一章 總論
一、“五個統(tǒng)籌”的經(jīng)濟社會內(nèi)涵
(一)“五個統(tǒng)籌”戰(zhàn)略提出的時代背景
(二)“五個統(tǒng)籌”的基本內(nèi)容
(三)“五個統(tǒng)籌”是改革與發(fā)展觀的重要理論創(chuàng)新
二、“五個統(tǒng)籌”與財政支出結構的相關性
(一)五大矛盾歸根結底是經(jīng)濟社會結構矛盾
(二)經(jīng)濟社會結構對財政支出結構的決定性影響
(三)財政支出結構對經(jīng)濟社會結構的重大影響
三、財政支出結構演變與“五個統(tǒng)籌”
(一)我國財政支出結構演變的基本脈絡
(二)對我國財政支出結構演變的評價

第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與財政支出結構
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)狀
(一)城鄉(xiāng)關系及其發(fā)展失衡狀況
(二)城鄉(xiāng)差距擴大的主要問題與影響
(三)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的必要性及內(nèi)涵
二、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡與財政結構的相關性
(一)二元結構下城市對農(nóng)村的多取
(二)城市主導型財政制度下城市對農(nóng)村的少予
(三)城鄉(xiāng)差距反過來僵化財政支出結構
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與財政支出結構問題
(一)財政支農(nóng)支出比重趨于下降
(二)財政支農(nóng)支出內(nèi)部結構不合理
(三)財政社會事業(yè)支出中的城鄉(xiāng)結構問題
(四)財政社會事業(yè)支出內(nèi)費用結構不合理
(五)財政支出層級結構偏差較大，縣鄉(xiāng)財力嚴重不足
(六)財政三農(nóng)支出在區(qū)域結構上偏向東部
(七)財政三農(nóng)支出的環(huán)節(jié)結構不足
(八)財政支出形式結構較為單一
四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下財政支出結構的調(diào)整
(一)財政支出結構調(diào)整的總體思路
(二)財政支出結構調(diào)整的具體政策建議
(三)增強財政支出結構調(diào)整效應的配套制度建設

第三章 區(qū)域統(tǒng)籌與財政支出結構
一、地區(qū)間發(fā)展差異現(xiàn)狀及其不利影響
(一)地區(qū)發(fā)展差異現(xiàn)狀
(二)與世界其他國家地區(qū)發(fā)展水平比較
(三)地區(qū)間發(fā)展差異過大的不利影響
二、地區(qū)發(fā)展差距與財政支出結構關系實證研究
(一)財政支出結構現(xiàn)狀
(二)地區(qū)發(fā)展差距與財政支出結構關系的實證研究
(三)轉移支付與地區(qū)經(jīng)濟收斂的實證研究
三、區(qū)域統(tǒng)籌與財政支出結構調(diào)整
(一)轉移支付制度公共化，公共服務均等化
(二)地方財政支出結構公共化
(三)地方財政支出結構調(diào)整的對策

第四章 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與財政支出結構
一、統(tǒng)籌經(jīng)濟和教育發(fā)展與財政支出結構
(一)財政支出結構中教育支出規(guī)模分析
(二)財政性教育支出結構分析
(三)財政教育支出規(guī)模和結構調(diào)整的改革思路
二、統(tǒng)籌經(jīng)濟與財政的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出
(一)政府衛(wèi)生支出規(guī)模的分析
(二)政府衛(wèi)生支出結構分析
(三)衛(wèi)生財政支出結構調(diào)整的改革建議
三、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會保障發(fā)展的財政支出
(一)我國社會保障支出規(guī)模分析
(二)我國社會保障支出結構分析
(三)財政社會保障支出結構調(diào)整與制度建設改革思路

第五章 統(tǒng)籌人與自然和財政支出結構
一、改革開放以來資源環(huán)境問題
(一)資源問題
(二)環(huán)境問題
二、人與自然失衡和財政支出結構的關系
(一)環(huán)境保護投入不足
(二)財政科技創(chuàng)新投入不足
(三)有害的財政補貼
三、為統(tǒng)籌人與自然、調(diào)整財政支出結構的政策建議
(一)加大公共財政對環(huán)境保護的投入
(二)加大財政支持科技創(chuàng)新力度
(三)逐步消除和調(diào)整不恰當?shù)呢斦a貼
(四)其他配套措施

第六章 內(nèi)外統(tǒng)籌與財政支出結構
一、對外開放新階段與內(nèi)外統(tǒng)籌具體要求
(一)傳統(tǒng)開放觀念與模式無法適應新階段的要求
(二)當前內(nèi)外發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)
(三)_內(nèi)外統(tǒng)籌的實質(zhì)內(nèi)涵與具體要求
二、內(nèi)外統(tǒng)籌與財政支出結構現(xiàn)存問題
(一)內(nèi)外統(tǒng)籌與稅式支出結構現(xiàn)存問題
(二)內(nèi)外統(tǒng)籌與財政直接支出結構現(xiàn)存問題
三、內(nèi)外統(tǒng)籌與調(diào)整財政支出結構的政策建議
(一)稅式支出目標結構應突出科技產(chǎn)業(yè)導向
(二)為稅式支出作用發(fā)揮營造公平競爭的制度環(huán)境
(三)調(diào)整外貿(mào)領域稅式支出結構，促進內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展
(四)調(diào)整促進自主創(chuàng)新的稅式支出結構
(五)完善稅式支出的內(nèi)外結構
(六)規(guī)范稅式支出的層級結構
(七)調(diào)整財政支出總體結構，增加科技投入
(八)調(diào)整財政科技支出的對象結構
(九)按產(chǎn)業(yè)政策目標，重新確定財政直接支出結構

第七章 “五個統(tǒng)籌”與財政支出結構調(diào)整
一、按“五個統(tǒng)籌”調(diào)整財政支出結構的原則
(一)按“五個統(tǒng)籌”調(diào)整財政支出結構的三個前提
(二)按“五個統(tǒng)籌”調(diào)整財政支出結構的四個原則
二、按“五個統(tǒng)籌”要求調(diào)整財政支出結構
(一)調(diào)整優(yōu)化財政的“三農(nóng)”支出
(二)調(diào)整優(yōu)化財政的教科文衛(wèi)支出
(三)調(diào)整優(yōu)化財政的社會保障支出
(四)調(diào)整優(yōu)化財政的經(jīng)濟支出
(五)注重稅式支出結構的調(diào)整
三、優(yōu)化財政支出結構與財政制度變革
(一)深化財政支出的公共化改革
(二)深化政府預算制度改革
(三)改革財政支出體制性結構
后記