鄉(xiāng)村公共經濟問題探索

　　隨著我國整體的社會經濟向縱深發(fā)展，“三農”問題使得鄉(xiāng)村社會經濟的發(fā)展受到了前所未有的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村公共經濟在公共產品供給職能上的缺位致使鄉(xiāng)村公共產品嚴重短缺，并直接引發(fā)或間接加劇了三農問題，因此，解決鄉(xiāng)村公共經濟問題是化解三農問題最重要的突破口。和一般從社會學或政治學視角研究鄉(xiāng)村治理模式不同的是，《鄉(xiāng)村公共經濟問題探索》以公共經濟學的研究為主線，探討現有鄉(xiāng)村公共經濟治理模式存在的問題?！多l(xiāng)村公共經濟問題探索》將公共經濟學的研究范圍延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)公共組織，對我國的鄉(xiāng)村公共經濟作了歷時的回顧和共時的描述，得出我國鄉(xiāng)村公共經濟問題的產生應歸咎于鄉(xiāng)村社會公共性缺失的結論，強調建設實質性民主是培養(yǎng)我國鄉(xiāng)村社會公共性的主要路徑（第2章），厘清鄉(xiāng)村公共產品的兩個供應主體即公共財政與鄉(xiāng)村社區(qū)財務的關系，界定了公共財政和鄉(xiāng)村社區(qū)財務的收支范圍，并為鄉(xiāng)村公共經濟賴以存在的鄉(xiāng)村社區(qū)的重新規(guī)劃提出了初步的工作思路（第3章），同時還為鄉(xiāng)村公共經濟的社會和環(huán)境建設提出題中應有之義（第4章）。在實證層面上，《鄉(xiāng)村公共經濟問題探索》分別對三農核心問題即鄉(xiāng)村基礎設施（第5章）、鄉(xiāng)村人口就業(yè)（第6章）、鄉(xiāng)村居民的社會保障（第7章）和鄉(xiāng)村基礎教育和文化（第8章）等鄉(xiāng)村公共產品供給不足的原因及其對社會經濟的影響進行了深層次的分析。《鄉(xiāng)村公共經濟問題探索》的分析以筆者先后在安徽和福建所做的實地調查的一手資料為依據，并以十七大報告的精神為依托，以廈門等地的成功經驗為例子提出解題思路?！多l(xiāng)村公共經濟問題探索》認為，公共財政和鄉(xiāng)村社區(qū)財務作為鄉(xiāng)村公共經濟的兩個組成部分在供給上述公共產品方面有著并駕齊驅的關系，盡管近期內公共財政將不得不為償付歷史欠賬而承擔更大的支出責任?！多l(xiāng)村公共經濟問題探索》并認為，包括鄉(xiāng)村政權組織、鄉(xiāng)村市場體系和農民組織在內的鄉(xiāng)村社會制度的重構和公共產品的多元化供給體制是解決鄉(xiāng)村公共經濟問題的根本因素。而內在制度即“相知、互助、和諧”同樣也是鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要素（第9章）。《鄉(xiāng)村公共經濟問題探索》的主要創(chuàng)新之處在于突破了傳統(tǒng)財政理論往往只強調政府作為分配主體的框架，循著公共經濟學的研究思路，相應拓展了鄉(xiāng)村公共經濟學的研究范圍。它使得理論界在繼續(xù)關注鄉(xiāng)村公共財政命運的同時，更加關注政府和其他公共經濟組織如何形成合力為鄉(xiāng)村社區(qū)提供公共產品和服務，以化解日益阻礙社會經濟發(fā)展進程的“三農”問題。

　　江桂英（1968－ ），女，福建上杭縣人，經濟學博士，副教授，2006—2007年赴美國加州大學伯克利分校訪學，就職于廈門大學外文學院。主要研究方向為應用語言學、公共經濟學、語言經濟學。在各類核心刊物上發(fā)表語言學及經濟學論文多篇，其中《鄉(xiāng)村公共經濟與三農問題關系探析》被人大復印資料全文轉載；作為主要成員參加《公共部門經濟學》（教材）、《新牛津英漢雙解大詞典》等的翻譯；主持和參加多項課題，目前正主持教育部人文社科規(guī)劃項目“語言經濟學與中國英語教育”的研究。