國防可持續(xù)發(fā)展研究：資源合理投入與有效運用的制度分析

第一章　導(dǎo)論
第一節(jié)　國防可持續(xù)發(fā)展的重要意義
一、國防發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)對資源需求的矛盾
二、國防系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展、變革的矛盾
三、國防發(fā)展的主觀調(diào)控與國防系統(tǒng)客觀運行之間的矛盾
四、內(nèi)涵式發(fā)展與跨越式發(fā)展的矛盾
第二節(jié)　國防可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵
一、可持續(xù)發(fā)展與國防可持續(xù)發(fā)展的基本涵義
二、國防可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)機制——協(xié)同整合
第三節(jié)　國防可持續(xù)發(fā)展的理論分析框架
第二章　資源的合理投入是國防可持續(xù)發(fā)展的首要條件
第一節(jié)　適度的國防費規(guī)模
一、從社會承受能力角度分析
二、從國防發(fā)展需求角度分析
三、從國防費投入穩(wěn)定性角度分析
四、結(jié)論
第二節(jié)　國防費合理投入的宏觀措施
一、有效的戰(zhàn)略決策機制
二、科學(xué)的國防預(yù)算制度
三、嚴格的國防費管理體制
第三章　資源的高效運用是國防可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求
第一節(jié)　科學(xué)合理的國防費分配結(jié)構(gòu)
一、降低人員生活費用的比例
二、加大武器裝備費比例
三、提高科研費用的比例
四、加大高技術(shù)軍兵種的費用比例
第二節(jié)　健全有效的技術(shù)創(chuàng)新機制
一、選擇與各國國情相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新模式
二、建立集中決策、分散實施的技術(shù)創(chuàng)新管理體制
三、綜合利用計劃與市場兩種調(diào)控手段激勵技術(shù)創(chuàng)新
四、積極推行軍民兩用政策保持技術(shù)優(yōu)勢
第三節(jié)　科學(xué)合理的人才建設(shè)機制
一、改革完善兵役制度
二、建立健全靈活多樣的教育制度
三、制定與規(guī)范優(yōu)勝劣汰的晉升制度
第四章　優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是國防可持續(xù)發(fā)展的基本保障
第一節(jié)　優(yōu)化武裝力量結(jié)構(gòu)，不斷提高軍隊作戰(zhàn)能力
一、壓縮軍隊規(guī)模，優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)
二、優(yōu)化軍隊職能結(jié)構(gòu)，提高作戰(zhàn)單位的合成化程度
三、精簡高級指揮機構(gòu)，合并職能相近的部門，縮短指揮流程
四、軍隊后勤保障體制向軍民一體化、聯(lián)合保障、綜合保障的方向發(fā)展
五、按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強后備力量的建設(shè)
六、大力發(fā)展平民化的戰(zhàn)爭力量
第二節(jié)　形成具有雙向功能的國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)
一、促進企業(yè)間的合并，壓縮國防科技工業(yè)系統(tǒng)規(guī)模
二、實行“多元化”經(jīng)營，促進軍用工業(yè)轉(zhuǎn)民
三、確立一體化的國防科研生產(chǎn)體系
四、完善國際軍工合作與競爭機制
第三節(jié)　建立靈敏高效的國防動員體制
一、建立集中統(tǒng)一的國防動員組織領(lǐng)導(dǎo)體制
二、建立完善配套的國防動員計劃體系
三、建立健全配套的國防動員法規(guī)體系
四、確定優(yōu)先保障程序，使各種資源的動員保持協(xié)調(diào)一致
第五章　對我國國防可持續(xù)發(fā)展的對策思考
第一節(jié)　我國探索國防可持續(xù)發(fā)展的基本經(jīng)驗
一、堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思想
二、堅持“獨立自主，　自力更生”的基本原則
三、堅持“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的基本模式
四、堅持人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展重點
第二節(jié)　我國國防發(fā)展存在的問題及對策思考
一、關(guān)于國防資源的合理投入問題
二、關(guān)于國防費的使用效益問題
三、關(guān)于國防科技工業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展能力問題
四、關(guān)于國防領(lǐng)域的人才資源開發(fā)問題
參考文獻
后記