城市化在我國正如日中天地鋪開著,城市發(fā)展也正如火如荼地進行著。隨著更多的人口生活在城市和城市規(guī)模與數量的不斷擴大,城市更需要科學的管理。城市管理不僅在我國是一個嶄新的領域,在世界也是一個剛步入研究和培訓視野的新學科。目前,關于城市管理的教材大多是作者從自己理解的角度來編寫的,到底什么是城市管理,至今尚沒有一個明確和標準的概念。從本教材編著者的教學經驗和參與研究項目的實踐來看,城市是一個非常復雜的客體,它包含著城市這個特定地域范圍內所發(fā)生的所有事件的總稱;城市管理就是一個利用管理學的手段和方法來管理這個復雜客體,并且是全社會和全體市民共同參與的管理行為。城市管理學不僅尋求概念的界定,還需要尋求一個完整的理論支撐體系;不僅要成為一個研究和培訓學科,還要突出解決實際問題能力的實踐性學科的特點。城市管理學既需要多角度、多側面看問題,更需要統(tǒng)一和公認的結構體系;城市管理者既需要理論,也需要實踐經驗與解決問題的能力。本教材的作者所理解的城市管理學:一是對城市本身及其發(fā)展規(guī)律的充分了解;二是掌握城市管理的工作原理與基本方法、手段和技術;三是將所了解的城市發(fā)展知識和工作原理充分運用到實際管理中。